合河乡2018年重点工作目标
合河乡位于新乡县西北部,东邻新乡市牧野区、卫滨区,西毗获嘉县,南邻大召营镇,北隔共产主义渠与凤泉区相望。乡政府驻合河村,距新乡市10公里。下辖20个行政村,22个自然村,总人口3.7万人,总面积38.17平方公里,耕地面积3.8万亩。合河乡领导班子成员10人,工作人员83人,其中全供人员45人,自筹人员38人。
2018年,合河乡将全面贯彻落实党的十九大精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,牢牢把握稳中求进工作总基调,围绕一个目标、打通两条命脉、做好三篇文章、坚持四点要求、抓好五个方面工作的“12345”总体发展思路。
一个奋斗目标:以创建森林特色小镇为总目标。打通两条命脉:实施胡韦线改建和市北环西延连接S229线两大命脉工程,打破交通瓶颈制约,扭转区位劣势。做好三篇文章:一是做好绿色发展文章,树牢绿色发展理念,积极争取推进国家储备林项目,统筹生态农林业建设和乡村旅游业发展,走出一条有合河特色的绿色产业之路;二是做好生态水系文章,借大运河整治和卫源湖项目之势,发挥合河生态水系优势,建设生态保护、休闲观光于一体的生态景观区;三是做好园区转型升级文章,引导贾桥丝钉产业园企业兼并重组,淘汰落后产能,实施“腾笼换鸟”,引入高新技术产业,推动园区转型升级。坚持四点要求:一是坚持全面从严治党向基层延伸,不断推进基层组织规范化建设进程;二是坚持转变思路突出特色,如何把握当前政策红利,将现有生态优势资源和休闲观光旅游转变为全乡群众致富的法宝,关键在转变思想,重点在思想转变;三是坚持迎势而上实干兴乡,全乡上下凝聚共识,汇聚力量,真抓实干,营造敢干事、能干事、干成事的浓厚氛围;四是坚持挺纪在前改进作风,抓牢作风建设这个牛鼻子,始终把纪律挺在前面,让守纪律成为广大干部的自觉行动,为全乡经济社会发展提供坚强作风纪律保障。抓好五个方面工作,稳步推进农业供给侧结构性改革,促进经济结构转型升级,着力保障改善民生,圆满完成全年目标任务。
一、主要经济指标
1.地区生产总值比上年增长10%。
2.规模以上工业增加值比上年增长11%。
3.规模以上工业单位增加值能耗下降10%。
4.居民人均可支配收入增长8%。
5.公共财政预算收入完成520万元。
6.固定资产投资比上年增长15%。
7.新入库投资项目10个。
8.“四上”企业净入库4个。
二、重点工作
(一)抓发展机遇,着力增强合河综合实力
1、项目建设工作。(1)积极推进种植结构调整项目。合河乡种植结构调整第一期6000亩耕地,共渠南区域:东至陈庄村—范岭沿线,西至共渠,南至青年路,北至共渠;共渠北区域:东至长济高速,西至县界,南至共渠,北至北干道。涉及南永康村、西永康村、西北永康村、东北永康村、石村、西河村、陈庄村、范岭村、合河村共9个村。目前,测量已结束,正在进行耙地。(2)积极争取合河乡“森林特色小镇”项目。按照多管齐下的工作思路,通过稳步推进合河乡种植结构调整,为启动国家储备林基地建设项目准备工作打下坚实基础。依托国家储备林基地建设项目,积极通过招商引资,争取“森林特色小镇”项目。(3)卫河综合整治项目。依托大运河综合整治和卫源湖项目,积极和市、县有关部门对接,发挥合河乡生态水系优势,整合石桥周边,建成生态保护、休闲、观光于一体的生态景观区。绿化卫河两岸,增强涵养水源能力,拓宽河道,争取在潘贾排入卫河口上游修建橡胶坝,提升卫河合河段抗洪调蓄能力,保证下游洁净水源需求。(4)整合规范贾桥丝钉创业园,通过环保、税收等手段,整治整顿园区内的企业,使其合并重组,建设大型生产龙头带动企业。实施“腾笼换鸟”,引入高新技术产业,提升产业档次,带动园区转型升级。
2、财税收入工作。2018年合河乡财政一般预算收入520万元,截止2月底,完成89万元。目前在没有新增长点的前提下,加大对重点税源企业的服务力度和对重点行业、重点企业的税源分析及巡查监管力度,切实强化税收征管,防止税源流失,确保完成全年目标任务。
3、实现乡村振兴战略。一是调整农业结构。依托近郊优势,推进种植结构调整,发展休闲观光农业;大力扶持河南康健农牧有限公司,打造设施蔬菜生产基地;整合全乡养殖资源,发挥利源食品有限公司连接市场的纽带作用,延伸养殖产业链条。二是壮大农村经济。积极争取发展农村集体经济试点项目,发挥示范带动作用;引进农业龙头企业,拉长农业产业链条,提高农产品附加值;积极倡导公司+村集体+农户经营模式,增加农民收入。三是改善农村环境。严格重金属污染农用地治理与修复,加强农业面源污染防治;做好养殖场粪污处理实施配套,推进畜禽养殖废弃物资源化利用;利用“蓝天卫士”电子防控系统,做好秸秆禁烧及综合利用;按照农村人居环境整治计划,持续深入改善农村人居环境;推进“厕所革命”,开展农村户用卫生厕所建设和改造。四是提升农民素质。提高文化专项资金使用效率,加强农村文化设施建设;以社会主义核心价值观学习教育和中国梦主题教育实践为主线,广泛开展精神文明教育活动;大力支持群众文体社团,组织引导群众广泛开展文体活动。推进农村移风易俗,广泛开展移风易俗、弘扬新时代新风行动。
(二)抓“三城同创”,着力推动美丽乡村建设
4、“三城同创”工作。根据县委经济工作暨“三城同创”工作会议精神,我乡紧密联系实际,找准切入点和着力点,制定有力措施,抓好“三城同创”工作。抓好文明乡村创建。以深入宣传党的十九大精神和社会主义核心价值观为主线,深入开展好媳妇、好婆婆、文明村、文明户评选活动,在全乡形成“人人讲文明 户户树新风”的良好氛围。目前,全乡有县级文明村6个,市级文明村2个。抓好人居环境整治工作。全乡20个村的环境卫生工作全面实行社会化服务,加大对乡政府所在地的环境卫生、占道经营、店外经营、门头广告的治理力度,进一步完善体制机制,强化监督,整合资源,形成乡村企齐抓共管的良好局面。抓好林业生态建设。重点做好长济高速生态廊道、合大线示范路、范岭村千亩农田防护林示范方、西元封和东北永康村示范村等绿化工程。
(三)抓民生工程,着力提升人民群众福祉
5、信访稳定工作。根据全乡信访工作实际,把改善民生作为做好信访工作的出发点和落脚点,针对11个重点人员的实际情况,实行一人一策,按照“三到位一处理”的原则,围绕化解一批、稳控一批、打击一批的工作思路,扎实抓好信访稳定工作,逐步扭转全乡信访稳定的被动局面。
6、基础设施建设工作。(1)实施新乡县合西线(X017新王线)合河至获嘉县界5.275公里道路的改建工程,全程做好施工阶段协调工作,确保按时完工。(2)同S229线(胡韦线)改建工程建设部门有效对接,做好前期意见征求和土地征收等工作,争取早日开工建设。(3)协调推进市北环路西延连接S229线工程,做好土地征收和地表附属物拆迁清表工作,积极配合施工,确保工程顺利实施。
(四)抓攻坚任务,着力推进和谐合河建设
7、脱贫攻坚工作。全乡共有建档立卡贫困户176户462人,前村和西元封村两个建档立卡贫困村,前村于2014年退出贫困村序列。全乡2016年脱贫66户184人,2017年脱贫23户78人。目前,全乡共有贫困户85户198人,其中建档立卡贫困村西元封村13户31人。目前,金融扶贫项目全覆盖,光伏扶贫覆盖124户。2018年,将以引导困难群众转变“等、靠、要”的思想为工作重点,强化贫困户自我造血功能。持续巩固产业扶贫和转移就业帮扶成果,在确保脱贫户稳定脱贫和预防返贫上下功夫,认真做好到户增收项目和公益性岗位的申报。2018年,全乡预脱贫16户48人,西元封退出贫困村序列。
8、环境污染治理工作。(1)抓好企业管控工作。积极配合上级环保部门做好污染天气的企业管控。开源磁砖、朝阳建材属错峰生产企业,现均已停产停电到位;顺达化工因安全生产已停电停产;五海建材、博迪颜料、赛特化工均按管控要求落实到位。(2)抓好燃煤散烧治理和双替代工作。积极做好洗浴锅炉经营性小煤炉的管控,定时巡查。目前,贾桥村、朱小郭村气代煤覆盖率70%,田小郭村、郭小郭村、范岭村正与燃气公司积极对接,年内施工完毕。积极宣传引导广大村民购买清洁型煤或使用电器采暖设备,电代煤用户累计400余户。(3)抓好禁烧工作。引导各村树立禁烧工作常态化理念,严格按照网格化管理夯实责任,要求各村做好辖区内秸秆及垃圾的禁烧防治工作。(4)全面推进河长制工作。基本建立责任明确、制度健全、运转高效的河道管理体系。对境内河流设立河长,树立6处河长制公示牌,各级河长和工作人员责任落实、上岗到位,完成黑臭水体的垃圾清运工作,河道环境面貌显著改观。
(五)抓基层组织建设,着力加强党的领导
9、村两委换届工作。按照统揽全局、协调各方的原则,提前谋划部署村“两委”换届工作,全面了解村两委班子现状、后备干部、群众意愿、发展稳定等情况,在全面摸清底数的基础上,对村两委班子及成员系统研判,重点研判各村班子整体结构、运行情况、村级财务管理情况、存在的问题及可能影响发展稳定和村两委换届选举的主要因素,特别是重点跟踪软弱涣散村,力争以村两委换届工作为契机实现摘帽。同时,结合种植结构调整等重点工作,及时调整村“两委”换届选举工作进度,牢牢把握工作主动权。
10、加强基层组织建设。始终以“党要管党、全面从严治党”作为抓好党建工作的统领,切实履行主体责任,坚持民主集中制,严肃党内政治生活,不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。坚持和完善“三会一课”制度,加强党员干部教育,推进“两学一做”制度化常态化,严明党的纪律,强化党内监督,不断提高党性修养。
11、加强作风建设。严格落实市“敢转争”实践活动、县“庸懒散”问题专项整治活动、县“标本兼治 以案促改”活动,持续推动机关作风转变提升,增强机关干部政治站位,强化责任担当,将思想和行动统一县委、县政府的安排部署上来。同时,动员和激励全乡广大党员干部群众认清形势,找准服务全乡经济社会发展的切入点和着力点,推动全乡经济社会取得新的发展。
四、存在的问题
(一)财政收支矛盾突出
2018年合河乡财政预算可支配收入406万元,年度刚性支出690.49万元,欠发工资及外欠账款736.75万元,财政收入矛盾突出,保工资、保运转、保稳定压力较大。
(二)招商引资和项目建设滞后
合河乡招商引资竞争力较弱,项目建设数量少、规模小,招商引资和项目建设工作严重滞后于经济社会发展。
(三)干部队伍老化
机关行政事业全供在职人员45人,平均年龄42岁,自筹人员38人,平均年龄46岁。行政事业缺编27人。
下一步,我乡将以此次申书记调研为契机,团结带领全乡党员干部群众,凝心聚力,发扬滚石上山的精神,克难攻坚,大兴学习、调查研究、干事创业之风,实现合河乡经济社会发展绝地反击,将县委、县政府各项工作部署落到实处。