微信
移动版
智能问答
古发〔2018〕3号
中共古固寨镇委员会古固寨镇人民政府
关于印发古固寨镇创建卫生城市 园林城市文明城市工作指挥部工作机构及职责的通知
各村(社区)党支部、村委会，镇直各单位：
为扎实有效推进我镇创建卫生城市、园林城市、文明城市各项工作，确保“三城同创”工作经常化、规范化、制度化，现将“三城同创”工作指挥部工作机构及职责明确如下：
一、“三城同创”工作指挥部办公室
主任：杨荣华镇党委副书记、人大主席
副主任：文秀智镇党委副书记
李蒙镇纪委书记
姚辉镇党委委员、武装部长
张梅镇党委委员
职责：负责全镇的“三城同创”工作，对创建工作进行全面部署。
指挥部办公室下设3个工作组：
1. 综合协调组
组长：文秀智镇党委副书记
副组长：汪明义镇城管规划办主任
成员：赵琦城管所所长
李明道路办主任
职责：负责统筹协调全镇“三城同创”工作;检查指导各部门工作进度;负责综合材料的拟定;各种会务的筹备;负责收集各专业组工作情况、整改通知及督办、编发创建简报等工作。
2. 宣传报道组
组长：张梅镇党委委员
成员：程志强镇文化站站长
职责：负责“三城同创”工作的宣传报道和新闻曝光、专题片的组织和拍摄。重点督导全镇“三城同创”工作宣传氛围。
3. 绩效考核督导组
组长：李蒙镇纪委书记
成员：李作栋镇纪委副书记
张洋洋镇纪委办公室科员
职责：负责全镇“三城同创”工作任务的督查、考核、奖惩;负责创建重点工作的推进和督查考核、追责问责。
二、创建卫生城市工作组(7个专业组)
1.环境卫生整治督导组(分设4个专业组)：
(1)环境整治组
组长：汪明义城管规划办主任
副组长：赵琦镇城管所所长
职责：环境卫生达到《城市容貌标准》;绿化带、绿地、花坛、喷泉干净整洁，无垃圾、腐叶、牲畜粪便、杂物和悬挂物。街道两侧建筑物整洁美观，户外广告、牌匾设置规范，无破损、残缺等。无乱搭乱建、乱贴乱画、乱摆乱放、乱扔乱倒、乱扯乱挂现象，无残垣断壁，无违规饲养。落实“门前三包”(包卫生、包秩序、包绿化)责任制。落实清扫保洁制度:镇区范围内无卫生死角，生活垃圾日产日清，垃圾清运率100%。保洁人员工作服穿戴整齐，工作状态良好，主要街道保洁时间不低于12小时，一般街道保洁不低于8小时，道路机械化清扫率(含高压冲水)20%以上。垃圾、粪便收集运输实现密闭化。保持环境卫生整洁，无暴露垃圾、粪便、污水，无污迹，无渣土，冬季按规定扫雪铲冰。清扫保洁范围包括车行道、人行道等其他设施，保洁制度健全落实，有检查、有评比、有总结。
生活垃圾处理场、粪便无害化处理场建设:按照《城镇环境卫生设施设置标准》，垃圾中转站、公共厕所、果皮箱等基础环卫设施布局合理，数量足够，管理规范，定期消杀。管理和污染防治符合国家有关标准。生活垃圾处理率≥85%，粪便无害化处理率≥85%。
主次干道、镇区所属的公厕不低于二类标准。公共厕所的建设和管理符合《城市公共厕所卫生标准》《城市公共厕所规范与设计》要求，做到定人、定岗、定责、免费使用。公厕保洁达到无尿碱、无蛛网、无恶臭、无蝇蛆，地面净、墙壁净、便池蹲坑净、厕所周围净。
垃圾中转站专人管理，制度健全，定时清理。无残存垃圾，环境整洁卫生，并定时消毒，周围无暴露性垃圾，内外无蝇蛆。垃圾中转站有防尘、防污染扩散及污水处置等设施，运行良好，当日转运，无积压。
粪便收集设施密闭性好，垃圾箱、垃圾桶(筒)、垃圾屋(房)、果皮箱等垃圾收集容器整洁，定位设置，粪便不暴露，无散落垃圾和积留污水，臭气不扩散，无蝇蛆孳生，基本无蝇，地下贮(化)粪池无渗、无漏、无溢，及时清淘。垃圾、粪便运输车辆完好，车容整洁，标志清晰，车体外部无污物、灰垢，密闭运输。
环卫设施(包括：废物箱、垃圾站及果壳箱、筒等)标志规范，符合《环境卫生图形符号标准》。布局合理，配置足量，符合城市环境卫生设施设置标准要求;设施整洁完好，无破损，并定期清洗消毒，无蝇蛆孳生。
早市、夜市秩序井然，定摊定点，凭证经营，清洁卫生。对流动食品摊点实行统一管理，划定区域，限制时段。城区主要街道无店外设摊、流动商贩占道经营现象。各类经营摊点自备垃圾收集容器，摊点及其周围2米范围内无垃圾、杂物和污迹。
取缔马路市场，杜绝沿街叫卖。小街小巷临时市场(点)要专人管理，划线设点，摊点摆放整齐，自备垃圾容器，经营场地无果皮和废弃物，不影响交通和市容。
(2)交通秩序整治组
组长：石恩山镇派出所所长
副组长：赵琦镇城管所所长
职责：加大机动车和非机动车按规定行驶管理力度，在主要干道设置提示标识，加强对机动车辆不按规定行使和停放的处罚;同时，加大对非机动车辆违章行驶和停放的处罚力度，确保城区车辆交通停放有序。
(3)建筑工地整治组
组长：李宾土地城建办主任
副组长：冯传彬城建所所长
职责：建筑工地管理符合《建筑施工现场环境与卫生标准》要求。施工场地设置的隔离护栏规范，临街施工工地围墙高度不低于2米，市政设施、道路挖掘施工工地围墙高度不低于1.8米。施工现场清洁，物料堆放整齐，回填土覆盖，无扬尘，施工工地出入口应硬化路面，长度不少于5米，建筑垃圾管理规范，无乱倒现象。设置车辆出入工地冲洗设施，全面实施密闭运输。施工工地食堂、宿舍符合卫生要求，厕所、洗浴间保持清洁。待建工地管理到位，合理设置规范围挡，无扬尘，无乱倒垃圾、乱搭乱建现象，不污染周边环境。
(4)市场整治组
组长：李宾土地城建办主任
副组长：李法和北街村村委会主任
职责：加强对镇集贸市场的管理，清理违章建筑、垃圾及时清运.
2.环境保护督导组
组长：张国栋副镇长
副组长：王振生镇环保所所长
职责：近3年辖区内未发生重大环境污染和生态破坏事故。
贯彻落实《中华人民共和国大气污染防治法》，环境空气质量指数(AQI)或空气污染指数(API)不超过100的天数≥240天，环境空气主要污染物年均值达到国家《环境空气质量标准》二级标准。
贯彻落实《秸秆禁烧和综合利用管理办法》，无秸秆焚烧现象。监督医疗机构医源性污水的处理排放符合国家有关要求。
区域环境噪声平均值≤60分贝。监测点与上级环保局认定监测点相符，工业园区噪声达标排放。
集中式饮用水源地取水水质达标率100%，符合《地表水环境质量标准》《地下水质量标准》要求，各月按照规定监测水质，监测指标完全。
集中式饮用水水源地安全保障达标率100%，水源地现场管理情况(保护措施完善，无排污口或污染源)符合《城市集中式饮用水源保护区划》要求，相关资料完善，全镇辖区内未发生重大以上集中式饮用水水源地污染事故等。
辖区河流达到水环境功能区划的目标要求，未划定功能区的水体水质达到或优于V类。
3.食品安全督导组
组长：牛洪涛副镇长
副组长：张希儒镇食安办工作人员
职责：贯彻落实《中华人民共和国食品安全法》，建立健全食品安全全程监管工作机制，近3年未发生重大食品安全事故。食品生产经营单位内外环境卫生整洁，无交叉污染，食品储存、加工、销售符合卫生要求。小餐饮店、小食品店等经营资格合法，室内外环境整洁，硬件设施符合相应国家标准要求，从业人员取得有效健康合格证明。全镇无违禁野生动物销售。实行蔬菜农药残留检验公示制度。牲畜屠宰符合卫生及动物防疫要求，严格落实检疫程序。规范活禽销售的卫生管理，设立相对独立的经营区域，按照动物防疫有关要求，实行隔离宰杀，落实定期休市和清洗消毒制度，对废弃物实施规范处理。
4.公共卫生和医疗服务督导组
组长：张梅镇党委委员
副组长：戚世胜镇卫计办主任
职责：规范全镇医疗行为，取缔无证办医行医，加强全镇医疗机构管理，规范相关设施设立与管理，特别是发热门诊的设置使用，医院内垃圾和污水的处置。
5.爱国卫生和公共场所及生活饮用水督导组
组长：张梅镇党委委员
副组长：戚世胜镇卫计办主任
职责：贯彻落实《公共场所卫生管理条例》，开展公共场所卫生监督量化分级工作。公共场所卫生许可手续齐全有效，从业人员取得有效健康合格证明。小浴室、小美容美发、小歌舞厅、小网吧、小旅店等经营资格合法，室内外环境整洁，硬件设施符合相应国家标准要求，从业人员取得有效健康合格证明。按照《生活饮用水卫生监督管理办法》要求，市政供水、自备供水、直饮水管理规范，供水单位有卫生许可证。开展水质监测工作，出厂水、管网末梢水、直饮水的水质检测指标达到标准要求。监督医疗机构医疗废物规范处置。
6.病媒生物防控和健康教育指导督导组
组长：张梅镇党委委员
副组长：戚世胜镇卫计办主任
职责：镇区鼠、蚊、蝇、蟑螂的密度达到国家病媒生物密度控制水平标准C级要求。掌握病媒生物孳生地基本情况，制定分类处理措施，湖泊、河流、小型积水、垃圾、厕所等各类孳生环境得到有效治理。开展重要病媒生物监测调查，收集病媒生物侵害信息并及时进行处置。以《中国公民健康素养——基本知识与技能》为主要内容，广泛开展健康教育和健康促进活动。健康教育网络健全。深入开展禁烟、控烟宣传活动，禁止烟草广告。开展无烟学校、无烟机关、无烟医疗卫生机构等无烟场所建设。室内公共场所、工作场所和公共交通工具设置禁止吸烟警语和标识。贯彻落实《中华人民共和国传染病防治法》，近3年未发生重大实验室生物安全事故和因防控措施不力导致的甲、乙类传染病暴发流行。按期完成艾滋病、结核病、血吸虫病等重点疾病预防控制规划要求。以各村为单位适龄儿童免疫规划疫苗接种率达到90%以上。疫苗储存和运输管理、接种单位条件符合国家规定要求。
7.城中村和城乡结合部环境整治组
组长：姚辉镇党委委员、武装部长
副组长：李法和北街村村委会主任
刘德堂中街村村委会主任
马长江南街村村委会主任
崔凯史屯村村委会主任
王清海三王庄村村委会主任
职责：负责本辖区内的环境卫生、病媒生物防控等方面的工作;对本村的基础设施和环卫设施按要求设置，对临街商铺占道经营、店外经营、车辆乱停乱放现象的治理;督促本村村民进行旱厕改造，确保辖区厕所符合卫生标准;督促有主猫狗、鸟类进行免疫接种。加强对无主庭院的管理和病媒生物防控;辖区内街道两侧建筑物整洁美观，无乱搭乱建、乱贴乱画、乱摆乱放、乱扔乱倒、乱扯乱挂现象，无残垣断壁，各类垃圾日产日清。
三、创建园林城市工作组(6个专业组)
1.综合管理组
组长：李宾土地城建办主任
副组长：冯传彬城建所所长
职责：完善各项专业规划编制。严格按照国家相关标准，完善古固寨镇总体规划，完成城区绿地系统规划、城区历史风貌保护规划等规划编制。
加强绿化专项资金保障。将园林绿化资金纳入财政预算，绿化建设及维护资金逐年递增，切实保障各项经费拨付到位。
完善园林绿化管理制度，严格按照标准要求，建立完善镇区绿线管理办法，镇区蓝线管理办法，镇区园林绿化工程管理、养护管理、公示制度以及义务植树等各项管理制度。
加强镇区园林绿化信息技术应用。建立镇区园林绿化数字化信息库、信息发布与社会服务信息共享平台，实施动态监管，保护公众参与和社会监督。
2.绿地建设组
组长：汪明义城管规划办主任
副组长：李明镇道路办主任
职责：加快镇区及周边公共绿地建设。重点抓好公园、游园以及新建道路绿化建设配套，进一步提升品味、扩大绿量，城市绿化覆盖率、绿地率、人均公共绿地面积达到35%、30%和8.5平方米，公园绿地服务半径覆盖率≥70%，城市道路省级绿化达标率≥60%。
积极开展社会绿化，提升绿地质量。同时通过屋顶绿化和立体绿化等做法，提高绿化覆盖率和城市绿量。
加快城市防护林地和生产绿地建设，营造良好生态环境，力争城市防护绿地实施率≥7%，生产绿地占建成区面积比率≥2%。
推广林荫停车场，建设植物园。对现有的停车场尽可能的补植冠幅大的树，新建停车场应建生态停车场和林荫停车场，推广率≥60%，大于40h㎡的植物园数量≥1。
改善河道水质，完善河道绿化。按照“流域治理、生态治理”两大理念，统筹防洪排涝、截污治理、生态景观三大任务，切实推进河流综合治理，确保河道绿化覆盖率≥80%。
3.建设管控组
组长：李宾土地城建办主任
副组长：冯传彬城建所所长
职责：推进公园的规范化管理。根据公园的性质不同和不同分类，制定完善的技术规范和管理规范，各类公园在设计、建设和养护管理等各个环节都有章可循，确保各类公园达到一流水平。同时为提高对自然灾害的应对能力，在公园内积极推进公园绿地应急避险场所的建设工作，确保公园应急避险场所实施率≥70%。
加强古树名木的保护。对全镇的古树名木进行持续稳定的调查，全镇的古树名木都登记在册，定期检查和跟踪保护。
积极推广节约型绿地建设。有针对性地对各类绿地现状开展节约型绿地的规划、设计和建设工作。建设一批生态型、复合型公共绿地，在绿地基础结构上有效降低绿地对水肥和人工的需要，从根本上降低绿地对城市资源的占用，提升绿地的生态效益。
积极推广立体绿化。制定长远的立体绿化规划和发展战略，发布鼓励立体绿化建设的政策，逐步使立体绿化成为区域绿化的重要组成部分，提升镇区的绿量和整体景观效果。
加强公园建设和公园绿化景观的提升。发挥公园文化的社会效应，全面提升公园绿化综合评价值、功能评价值、景观性评价值、文化性评价值。
4.市政设施与节能减排组
组长：李宾土地城建办主任
副组长：王振生镇环保所所长
赵琦镇城管所所长
职责：大力推进建筑节能，严格设计、施工和竣工验收管理，提高建筑节能效果，大力推广绿色建筑，确保新建建筑100%符合节能标准，节能建筑比例≥30%。
全面提高市政设施服务功能。重点抓好城市道路、给排水、供热、污水处理、生活垃圾处理等民生保障的建设和维护，确保城市道路完好率≥95%，城市管网水检验项目合格率≥99%。住宅供热计量收费比例≥25%。
加强景观照明，实施景观照明工程，景观照明科学合理。道路照明装灯率98%以上，亮灯率98%以上，并积极推广使用绿色节能灯具。
全面提升镇容镇貌。重点抓好店外经营、占道经营、户外广告、乱贴乱画、乱扯乱挂等县容综合整治，确保县域居民对城市容貌评价值≥7.00。
5.生态环境组
组长：张国栋副镇长
副组长：王振生镇环保所所长
职责：有效控制空气污染和城市噪音。确保年空气污染指数≤100的天数不低于240天，区域环境噪声平均植≤60dB(A)。
6.人居环境与社会保障组
组长：李宾土地城建办主任
副组长：冯传彬城建所所长
职责：大力推广林荫路建设。行道树应选择树形美观、耐修、抗病虫害的树种，创造良好的生态效应，同时，积极加大对没有行道树的道路改造工作，利用不同方法，达到各类路段都有树荫，确保林荫路推广率≥60%。社区内的教育、医疗、体育、文化、公厕等各类设施配套齐全;建成区内基本清除棚户区，居民得到妥善安置，实施物业管理。制定城中村改造规划，并认真组织实施。
加强保障性住房建设，构建多层次住房保障体系，全面落实保障性住房政策，确保计划完成率≥100%。
推进无障碍设施建设。按照标准，主要道路、公园、公共建筑等公共场所规划建设无障碍设施，并确保管理到位，使用情况良好。
四、创建文明城市工作组(5个组)
1.理想信念教育组
组长：张梅镇党委委员
副组长：程志强镇文化站站长
职 责：认真学习党的十九大精神，深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想，积极推进“四个全面”战略布局，贯彻落实新发展理念，全方位、多层次开展理想信念宣传教育。坚持不懈开展新时代中国特色社会主义理论体系学习教育，加强思想政治工作，积极稳妥做好经济社会热点难点问题的舆论引导，统一思想凝聚共识，牢牢掌握领导权、话语权。
2.社会主义核心价值观教育和社会文明风尚组
组长：张梅镇党委委员
副组长：程志强镇文化站站长
职 责：积极培育和践行核心价值观，全方位、多层次开展核心价值观宣传教育。广泛开展文明家庭活动。大力弘扬史来贺精神，大力开展文明教师、文明法官、文明警察、文明职工及最美医生、最美护士等评选表彰和学习宣传活动。以中央文明委和省、市文明委《关于推进志愿服务制度化意见的实施方案》为依托，建立健全志愿服务组织协调、注册培训、活动运行、服务记录、回馈激励等一系列制度和机制，全面推进志愿服务制度化。加强网络文明传播和网络美德建设，建好用好中国文明网和河南文明网联盟网站。制定社会主义核心价值观年度工作实施方案，完善领导体制和工作机制，细化目标任务，开展市民公约、村规民约、学生守则、行业规范等实践活动。
3.未成年人思想道德建设组
组长：张梅镇党委委员
副组长：孔祥峰镇中学校校长
职 责：健全完善未成年人思想道德建设工作体制机制，以“我的中国梦”主题教育实践活动为载体，大力开展网上祭英烈、学习雷锋、做美德少年、童心向党、向国旗敬礼等活动，开展升旗仪式、入党入团入队仪式等礼仪教育，持续开展文化经典诵读活动，加强校园文化建设，不断完善学校教育、家庭教育、社会教育“三结合”教育网络体系，强化网吧和校园周边环境整治，加强乡村学校少年宫建设，建设有利于青少年健康成长的社会文化环境。
4.文明村镇建设组
组 长：姚辉镇党委委员、武装部长
副组长：张梅镇党委委员
樊保玉镇农办主任
职 责：深入推进“美丽乡村、文明家园”建设，大力开展农村垃圾处理、污染源治理等农村人居环境整治工作，文化、科技、卫生“三下乡”活动经常化。建好乡村文化站(所)，大力开展星级文明户、文明家庭、五好家庭、好媳妇、好婆婆等评选活动，引领乡风文明新风尚。
5.公益广告组
组 长：张梅镇党委委员
副组长：汪明义镇城管规划办主任
赵琦镇城建所所长
职 责：在出入镇口、主次干道路口、窗口单位、公交站牌、广场游园、商业街、商场、门店等重要地点，广泛设置社会主义核心价值观、“中国梦”、中华优秀传统美德等为主要内容的公益广告，突出抓好“讲文明树新风”和“图说我们的价值观”等公益广告设置与更新，打造提升一批有品位、上档次的公益广告公园、广场和街道，重点治理商业广告乱象。
中共古固寨镇委员会
古固寨镇人民政府
2018年1月12日
