开拓进取探新路 爱心基金助脱贫-关于新乡县翟坡镇扶贫基金的调研报告

来源:扶贫办 时间:2017-12-14 浏览量:6

  2016年以来,新乡县委、县政府深入学习贯彻落实中央、省、市脱贫攻坚精神,把脱贫攻坚工作作为“头等大事”、“第一民生工程”、“重大政治任务”来抓。全县各乡镇积极响应县委、县政府决策部署,进一步提高认识,统一思想,大胆探索扶贫模式,勇于拓展扶贫途径,推进全县脱贫攻坚工作的开展。

  新乡县翟坡镇在这个过程中探索出了一条适合本地实际的扶贫脱贫路子,该镇成立了翟坡镇扶贫基金会,为全镇的贫困户脱贫提供了有力保障,也为全县脱贫攻坚工作开辟了一条新路径。

  一、翟坡镇基本情况

  翟坡镇地处新乡县中北部,北依新乡市,南接新乡经济开发区,西与获嘉县接壤,面积46.4平方公里,22个行政村,农业人口39000余人。工业经济基础较为雄厚,其中规模以上企业18家,从业人员近万人。翟坡镇共有建档立卡贫困户128户306人,2016年脱贫35户87人,2017年脱贫33户79人,新识别8户12人,返贫2户2人,目前翟坡镇仍有贫困户70户154人。

  一是翟坡镇工业基础雄厚。翟坡镇离市区较近,人口集聚较多,这就为工业的发展提供了充足的劳动力。该镇规模以上企业18家,从业人员近万人,这种独特的地理位置和工业基础使翟坡镇在发展产业扶贫方面有着先天的优势。

  二是翟坡镇贫困群体相对较少。目前,翟坡镇共有建档立卡贫困户128户306人,占全县贫困人口的9%,在贫困人口较少、企业较多、就业岗位十分充裕的条件下,每户至少能有一至两人正常就业,通过就业实现脱贫不成问题。

  三是翟坡镇贫困人口构成特殊。贫困户之所以贫困,不少是因为这些家庭因老弱病残或天灾人祸,缺乏自救能力。虽然翟坡镇的优势在工业,通过工业企业带贫是非常适合的路径,然而贫困户大多是因病、因残或无技术、无劳动能力造成的,这种特殊的致贫原因使很多贫困人口不能通过就业而实现脱贫。

  四是翟坡镇企业家很有爱心。翟坡镇不少企业家都有扶贫济困的良好传统,历年来很多企业家都通过捐款、捐物等多种方式向社会贫弱群体进行资助,还有一些企业家想表达爱心却找不到合适的平台。

  二、基金会的特点及基金运作模式

  为了充分发挥优势,搞好扶贫工作,翟坡镇党委、政府主要负责人亲自带领有关人员深入到各村、各企业调研,广泛征求意见和建议,深入开展脱贫攻坚讨论,经过广泛深入调查研判,结合翟坡镇具体实际和辖区贫困人口的致贫原因,翟坡镇党委、政府创造性的提出了因地制宜、因势利导,筹建翟坡镇扶贫基金会并通过向优势企业注入扶贫基金,用产生的红利来帮助贫困户脱贫的工作思路。这种模式好处是既能帮助贫困户脱贫,又能帮助企业家们圆了自己的慈善梦,同时也为国家减轻了负担,还能形成一个长效持续、良性循环的扶贫模式,能够有效的实现贫困人口稳定脱贫。

  2017年5月14日,在翟坡镇党委、政府的倡议和组织下,全镇22家爱心企业自愿出资108万元成立了翟坡镇扶贫基金会。基金会成立后召开了翟坡镇扶贫基金会第一次会员大会,会上通过了扶贫基金会宗旨、章程、资金运作办法以及贫困户结对帮扶的具体方式,同时选举产生了会长、副会长、秘书长。

  1、基金会的特点。基金会的宗旨是:扶持翟坡镇贫困家庭和人口,改善其生产条件和生活条件,促进其素质和能力提高,以达脱贫致富之目的。基金会筹资方式是:会员企业自愿出资,金额不限。基金会帮扶模式是:尊重会员企业意愿,自觉结对帮扶。基金会资金管理是:资金全封闭运行,全程无现金支付。

  2、基金会的运作模式。基金会将筹措的资金投入到规模效益比较好的工业产业项目中,基金会的年收益率不低于10%,年保底收益12万元,每年从收益中拿出1万元作为积累,让基金得到保值增值,其余全部用于贫困户的帮扶,且全程无现金流转,实现了扶贫基金在阳光下运行。每年9月份将获得的收益以分红形式通过金融机构直接发放到贫困户的个人账户上,形成民间社会保障兜底帮扶模式。

  三、扶贫基金会的运转效果

  2017年收益11万元已转到基金会秘书处,秘书处通过银行已转到贫困户个人账户。2017年翟坡镇扶贫基金会帮扶涵盖17个村,经筛查,将最困难的48户129人纳入帮扶范围,同时为巩固脱贫效果,对2016年的已脱贫户,基金会资助3户5人,对家庭困难较大的贫困户,基金会资助改善生活状况7户18人。通过帮扶,使贫困户生产生活条件明显改善,脱贫信心明显增强,起到了非常好的帮扶效果,并对全镇的扶贫工作起到显著推动作用。

  一是弘扬了民族传统美德。扶危济贫是中华民族的传统美德,同时我们一向有“一方有难八方支援”这种良好的社会风气,通过企业家成立扶贫基金会,很好的诠释了我们民族的传统文化,同时也弘扬了民族的传统美德,在全社会传播了正能量。

  二是起到了很好的示范带头作用。建立扶贫基金会是翟坡镇对产业扶贫新模式的初步探索,也是加快精准脱贫步伐的一种尝试,为全县脱贫攻坚工作起到了很好的带头示范作用,必将鼓励全县其它乡镇在创新脱贫攻坚方面积极探索新模式。

  三是创新了扶贫模式。翟坡镇扶贫基金会志在通过有力的产业平台,对全镇最困难人群进行有效帮扶,形成一种长期的民间保障兜底帮扶模式,努力实现“让党中央的号召得到强烈回响,让企业家的爱心得到有效释放,让贫困户的生活得到切实保障”的目的。

  四是构建了社会大扶贫格局。扶贫工作不是某一个或几个部门的事,而是以政府为主导,企业、社会、相关团体共同参与才能完成的事,通过扶贫基金会的成立,影响社会各界更多的单位和个人参与到扶贫攻坚中来,形成浓厚的扶贫济困社会氛围,构建了社会大扶贫格局。

 

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