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各行政村、镇直镇办各单位：
为贯彻落实《中共河南省委办公厅河南省人民政府办公厅关于印发<2018年河南省重点民生实事工作方案>的通知》(豫办〔2018〕9号)和市、县关于免费开展农村适龄妇女、纳入城市低保适龄妇女宫颈癌、乳腺癌筛查工作实施方案的文件精神，扎实做好全镇免费开展农村适龄妇女、纳入城市低保适龄妇女宫颈癌、乳腺癌筛查工作，特制定如下方案，请按照方案要求，认真组织实施。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，扎实做好省、市、县政府重点民生实事项目，促进公共卫生服务均等化，使更多农村妇女、城市低保妇女接受免费“两癌”筛查服务。同时通过广泛宣传与健康教育，树立“预防第一”的健康理念。
二、目标任务
通过政府购买服务方式，选择符合条件的筛查服务机构，用5年时间对全镇农村适龄妇女、纳入城市低保的适龄妇女免费开展一次宫颈癌、乳腺癌筛查。其中2018年古固寨镇完成筛查任务数1157人。
（一）目标人群
古固寨镇农村及纳入城市低保的35—64岁妇女。
（二）服务内容
1.宫颈癌筛查
（1）初筛检查
对服务对象开展妇科盆腔检查、阴道分泌物湿片显微镜检查、宫颈脱落细胞巴氏检查。初筛结果正常者不再进行下一步检查。
（2）阴道镜检查。
对初筛结果为可疑或异常者进行阴道镜检查。阴道镜检查结果正常者不再进行下一步检查。
（3）组织病理学检查。
对阴道镜检查结果可疑或异常者进行组织病理学检查。
2.乳腺癌筛查
（1）初筛检查。
对服务对象均进行乳腺的视诊、触诊和乳腺彩色B超检查。初筛结果正常者不再进行下一步检查。
（2）乳腺X线检查。
对乳腺彩超检查BI—RADS分级0级以及3级者，进行乳腺X线检查。乳腺X线检查结果采用BI—RADS分级评估报告系统。
（3）对乳腺彩超检查BI—RADS分级4级和5级、X线检查BI—RADS分级4级和5级者，筛查服务机构应当建议其自费进行组织病理学检查。对乳腺X线检查0级和3级者，应当由副高以上专科医生综合评估后进行随访或建议其自费进行进一步检查。
（三）定点医院
新乡县人民医院(位置在小冀)
（四）携带材料
免费“两癌”筛查妇女应携带身份证及复印件1张和“两癌”筛查服务卡。
三、基本原则
（一）免费服务原则。
按照属地管理，符合条件的服务对象五年内可免费享受一次“两癌”筛查服务。需再次接受检查或超出免费服务项目的，可在医生指导下自费接受筛查与诊断服务。医疗保健机构不准强行要求检查结果正常者进行下一步检查、不准搭车检查、不准变更检查项目、不准搭车收费。在非定点服务机构接受服务的不属于免费服务范畴。
（二）知情选择原则。
“两癌”筛查服务要充分尊重服务对象意愿，维护妇女合法权益，确保服务对象在知情同意的基础上自愿选择筛查项目。
（三）义务告知原则。
承担“两癌”筛查任务的服务机构及工作人员，应履行主动告知服务对象“两癌”筛查内容的义务 ，宣传普及“两癌”防治知识。
（四）规范服务原则。
承担“两癌”筛查任务的服务机构及工作人员，要严格按照国家卫生计生委印发的《农村妇女两(“)癌”检查项目管理方案》及市、县卫生计生委制定的“两癌”筛查民生实事有关技术规范等要求提供服务。
（五）信息保密原则。
承担“两癌”筛查任务的服务机构及工作人员，要尊重被服务者的隐私权及知情权，不得向无关人员透露被服务者的相关信息和检测结果，法律法规另有规定的除外。
四、职责分工
镇妇联:负责免费镇“两癌”筛查的总协调。制定工作方案，组织宣传发动、协调推进、督查考核等工作。编印发放宣传资料，组织开展相关人员培训。开展调查研究，及时了解工作情况，发现存在问题，研究解决办法，加强和上级部门的请示汇报。
镇计生办：负责免费“两癌”筛查工作人员的培训，和县计生委加强沟通，加强数据收集、审核汇总和分析利用。协助做好宣传发动。
镇民政所:负责配合做好农村低保适龄妇女宣传发动、组织参检工作，提供各村低保适龄妇女名单和基本情况。
各行政村：负责村“两癌”筛查工作的宣传发动，统计摸底，组织村符合条件的妇女参加免费“两癌”筛查工作，确保完成各村任务目标。
五、筛查流程
（一）指标分配。
按照普惠性原则对分配名额进行分解，优先贫困人口、优先既往没有享受过政府免费“两癌”筛查的适龄妇女。各村根据下达任务量，确定筛查目标人群。优先保障建档立卡的贫困适龄妇女纳入筛查，实现政府公益项目社会效益最大化，服务精准扶贫工作。
（二）筛查动员。
各村要登记辖区内符合筛查条件的适龄妇女，发放宣传服务卡，进行宣传动员并有计划地组织其参加筛查。鼓励各村探索符合本地实际的宣传动员模式。
（三）开展筛查。
承担免费“两癌”筛查任务的服务机构对持本人身份证或户口簿及免费宣传服务卡、符合条件的适龄妇女，在知情选择的基础上，按照相关技术服务规范要求提供免费筛查服务。
（四）数据统计。
各村主要负责人要对参加免费“两癌”筛查人员进行统计，并定期上报，镇妇联做好汇总，并定期上报县级部门。
（五）跟踪救助。
镇妇联要通过全国妇联“两癌”筛查救助系统，及时调查统计上报患癌贫困妇女信息，为开展救助做好基础工作。
六、进度安排
按照上级部门要求，6月底前完成全年任务的30%以上;第三季度对项目进行督导检查、质量控制，9月底前完成全年任务数的80%以上;11月底前全部完成筛查任务，接受考核，进行总结。
七、经费标准
宫颈癌筛查财政补助标准人均49元，乳腺癌筛查财政补助标准人均79元。
八、工作要求
（一）加强组织领导。
各村、各部门要高度重视免费“两癌”筛查工作，成立领导小组，明确主要责任人和相关责任人及其职责分工，落实相关工作要求，加强督导检查和考核奖惩，确保目标任务顺利完成。
（二）强化督导考核。
依据《河南省2018年重点民生实事考核办法》、市、县政府对各责任单位民生实事“两癌”工作领导小组的组织实施、资金管理、实施效果等情况进行考核。镇政府将免费“两癌”筛查工作纳入镇政府年中、年末督查内容。为确保免费“两癌”筛查按时序进度如期推进，镇妇联会同有关部门对全镇免费筛查工作进行定期、不定期调研督导，总结推广经验，发现存在问题，及时研究解决。并对各村免费筛查工作进行督查考核。对工作推进措施得力、任务完成较好的村和个人按规定予以通报表扬;对重视不够、推进不力、工作中弄虚作假、因工作不当引发矛盾和问题、产生不良影响的，要视情节依法依规追究责任。
（三）强化宣传培训。
各村要充分利用微信、标语、广播等媒介，以群众喜闻乐见的宣传方式，对免费“两(“)癌”筛查的意义及内容进行广泛宣传，做到家喻户晓、积极主动、自愿参与。并对相关人员进行免费“两癌”筛查工作培训。
附件1：古固寨镇免费开展农村适龄妇女、纳入城市低保适龄妇女宫颈癌、乳腺癌筛查工作领导小组
附件2：古固寨镇2018年“两癌”筛查工作分配任务数
附件3：古固寨镇“两癌”筛查民生实事检查日期安排表
古固寨镇人民政府
2018年6月25日
附件1
古固寨镇免费开展农村适龄妇女、纳入城市低保适龄妇女宫颈癌、乳腺癌筛查工作
领导小组
组长：范晓哲(镇党委副书记、镇长)
副组长：张 梅(镇党委委员)
成 员：刘瑞敏(镇妇联主席)
戚世胜(镇计生办主任)
贵传模(镇中医院副院长)
崔 凯(史屯村支部书记)
王金洋(于庄村支部书记)
申 超(小屯村支部书记)
孔庆伟(三王庄村支部书记)
崔青武(崔井村支部书记)
张呈超(王连屯村支部书记)
李云霞(后辛庄村支部书记)
杨复亭(前辛庄村支部书记)
刘贺香(小古固寨村支部书记)
赵庆臣(南辛庄村支部书记)
马学礼(南张庄村支部书记)
田克非(冷庄村支部书记)
马学松(南街村支部书记)
炎有利(中街村支部书记)
李法和(北街村支部书记)
办公室设在镇妇联，办公室主任刘瑞敏(兼)。
附件2
古固寨镇2018年“两癌”筛查
工作分配任务数
|
村别 |
任务数 |
村别 |
任务数 |
|
史屯 |
99 |
小古固寨 |
20 |
|
于庄 |
59 |
南辛庄 |
54 |
|
小屯 |
40 |
冷庄 |
97 |
|
三王庄 |
209 |
南张庄 |
54 |
|
崔井 |
38 |
南街 |
96 |
|
王连屯 |
98 |
中街 |
89 |
|
后辛庄 |
54 |
北街 |
96 |
|
前辛庄 |
84 |
|
|
|
合计 |
|
|
1157 |
