微信
移动版
智能问答
小冀镇扫黑除恶专项斗争工作实施方案
为贯彻落实《中共中央国务院关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》精神和省、市、县扫黑除恶专项斗争会议工作部署要求，在全镇开展好扫黑除恶专项斗争，结合我镇实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，牢固树立以人民为中心的发展思想，以习近平总书记系列重要讲话精神及批示和全国、省、市扫黑除恶专项斗争会议精神为指导；认真贯彻落实中共中央国务院关于建立完善党委和政府统一领导、政法部门积极作为，有关部门齐抓共管、社会各界广泛参与的扫黑除恶工作机制的要求，贯彻落实总体国家安全观。针对当前涉黑涉恶问题新动向，切实把专项治理和系统治理，综合治理、依法治理、源头治理结合起来，把扫黑除恶和加强基层组织建设结合起来；立足法制乡镇、平安乡镇建设，坚持因地制宜，全镇各部门要提高政治站位，增强“四个意识”，按照镇党委、政府要求，强化责任担当，以最佳的责任状态、最高的标准、最硬的措施，全力以赴开展好全镇扫黑除恶专项斗争工作，不断增强人民获得感、幸福感、安全感，维护社会和谐稳定。
二、基本原则
深刻领会习近平总书记重要指示核心要义，充分认识开展扫黑除恶专项斗争的政治意义。自觉站在政治和全局高度，坚定开展扫黑除恶专项斗争的决心和意志，坚决完成党和人民交给的重大政治任务，自觉开展“大扫除”，确保扫除朗朗乾坤、清风正气。牢固树立政治性、全面性、彻底性、协同性，坚持党的领导，坚持依法严惩方针，坚决遏制黑恶势力高发态势；坚持系统治理，坚决铲除黑恶势力滋生蔓延土壤；坚持发挥政治优势，形成深入开展扫黑除恶专项斗争的强大合力。
三、目标任务
以习近平总书记对扫黑除恶工作2017年11月18日重要指示精神为契机，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以提升全镇广大人民群众安全感和满意度为目标，以坚决扫除治安顽疾，铲除地方黑恶势力及其滋生的土壤，净化社会环境，确保一方平安为出发点，充分发动全镇各部门共同协调，最大限度把群众发动起来，打一场扫黑除恶的人民战争。以威胁政治安全、把持基层政权、利用家族宗教势力横行镇里、煽动村民闹事、强揽工程、欺行霸市、操纵经营黄赌毒、非法高利贷等黑恶势力为打击重点。各村委会、各部门要结合实际，对本辖区内的重点场所、领域、行业进行认真排查，对群众关注高、社会影响大的抢占市场、暴力讨债、收取保护费、混迹运输、物流、集贸市场、建筑行业、抢占货运、强拉强运、强买强买的黑恶势力；暴力打击竞争对手的路霸、货霸、菜霸、市霸等各类霸痞恶势力；非法组织人员参与堵门、堵路、干扰工程建设的黑恶势力行为；非正常上访、“医闹”等闹事活动的幕后策划者和组织者，干部职工当中勾结黑恶势力或为其充当“保护伞”“代言人”的；对以上一些黑恶势力、“关系网、“保护伞”一律一查到底，绝不姑息，无论涉及到谁，职务多高，都要深挖彻查、严肃处理。通过三年不懈努力，黑恶势力违法犯罪特别是农村涉黑涉恶问题得到根本遏制，涉黑涉恶治安乱点得到全面整治，重点行业、重点领域管理得到明显加强，人民群众安全感、满意度明显提升；黑恶势力“保护伞”得以铲除，加强基层组织建设的环境明显优化；基层社会治理能力明显提升，涉黑涉恶违法犯罪打击长效机制更加健全，扫黑除恶工作法制化、规范化、专业化水平进一步提高。
四、实施步骤
从2018年1月23日全国召开扫黑除恶专项斗争电视电话会议之日起，正式启动全镇扫黑除恶专项斗争，为其三年。全镇各村委会、各部门要把思想统一到中央、省、市、县要求上来，提高政治站位，增强“四个意识”，严格落实“两高两部”出台的相关司法解释及规范性文件，为开展扫黑除恶专项斗争提供有力的政治和法律保障。
(一)2018年，全面开展扫黑除恶专项斗争，黑恶势力违法犯罪突出问题得到有效遏制，在全镇形成对黑恶势力人人喊打的浓厚氛围。
(二)2019年，对尚未攻克的重点案件、重点问题、重点地区集中攻坚，对已侦破的案件循线深挖、逐一见底，彻底铲除黑恶势力赖以滋生的土壤，人民群众安全感、满意度明显提升。
(三)2020年，建立健全遏制黑恶势力滋生蔓延的长效机制，取得扫黑除恶专项斗争压倒性胜利。
五、组织领导
为强化组织领导，统筹推动工作，成立小冀镇扫黑除恶专项工作领导小组。
组 长：荆瑞芳 镇党委书记
副组长：王 飞 镇党委副书记、镇长
朱绪鹏 镇党委副书记
刘庆爱 镇纪委书记
王沛瀚 副镇长
吴 飞 副主任科员
成 员：孟辉镇综治中心副主任
梁彩凤 镇综治信访办主任
李 元法庭庭长
柴修民 派出所所长
李建忠 镇财政所所长
孙立启 司法所所长
时新杰 镇农牧办主任
王 毅 镇民政所所长
张先智 镇城建办主任
崔有峰 镇土地所所长
张向寅 镇水利站站长
陈 琦 国税所所长
赵新明 地税所所长
崔正喜 中心校校长
文仲德 工商分局局长
领导小组下设办公室，办公室设在镇综治信访办，朱绪鹏兼办公室主任。吴飞、祡修民同志兼任办公室副主任。
六、工作职责
(一)领导小组主要职责：负责研究和制定全镇扫黑除恶专项斗争实施方案，对全镇扫黑除恶专项斗争进行宏观指导、检查督导，研究解决专项斗争中的重大问题。
(二)办公室主要职责：负责领导小组日常工作；协调领导小组成员单位开展工作，督促落实领导小组议定事项，及时提出工作意见建议；完成领导小组安排的其他工作。
(三)成员单位职责
在扫黑除恶专项斗争工作中，完善由综治办牵头，政法各部门为主力军，纪委、宣传等部门、各村委会参与的工作机制。在保证公平公正的前提下依法行使职权，积极协调统一全镇政法部门的执法思想，积极解决工作中的认识分歧，强化政法各部门相互配合、相互制约的职能发挥，统筹协调政法各部门依法履行工作职责，形成打击合力，依法打击各类黑恶势力，坚持配合协调、齐抓共管，统筹整合各方资源，形成扫黑除恶的大合力，确保扫黑除恶专项斗争工作始终顺应群众意愿，得到人民认可。
七、工作要求
(一)统一思想，形成合力。镇各部门，各村委会要充分认识扫黑除恶专项斗争的重要性、必要性及政治社会意义。各部门、各村委会主要领导为此次专项斗争的主要责任人，要靠前指挥，切实加强组织领导、分析排查研判、督查督办，确保各项部署和措施落到实处；要勇于担当、敢于碰硬，旗帜鲜明地支持扫黑除恶专项斗争，为政法部机关和有关部门依法履职撑腰打气，为深挖彻查黑恶势力“保护伞”排查阻力。
(二)充分发动和依靠群众。人民群众与黑恶势力水火不容，一个地方有没有黑恶势力，人民群众最清楚，扫黑除恶有没有成效，人民群众感受最深刻。各部门、各村委会要善于把党的群众优势转化为扫黑除恶专项斗争的工作优势，要坚持专群结合、依靠群众的新途径新方法，通过设立举报信箱、开通网上平台等形式，进一步发动人民群众检举揭发黑恶势力违法犯罪线索。及时核查反馈实名举报，严格落实保护措施，以实际行动取信于民，最大限度把群众发动起来，打一场扫黑除恶的人民战争。
(三)营造氛围，注重效果。要切实加强舆论引导宣传典型案件的查处情况、审判情况，宣传相关的法律法规，向广大群众表明党委、政府铲除各类黑恶势力的决心和信心；要营造声势，鼓励广大人民群众参与专项行动斗争，同时，对广大人民群众要加强教育警示，通过专项行动的深入开展使政法工作成效得到社会认可、群众称赞，普遍提升群众安全感满意度和满意度。
(四)打早打小，坚决铲除。要坚持打早打小，有黑扫黑，无黑除恶、无恶治乱，始终保持对各类黑恶势力违法犯罪的严打高压态势，确保将黑恶势力消灭在萌芽状态。对不构成犯罪的恶势力违法活动，要善于运用治安、行政、经济、法律等手段进行打击处理，严防其做大成势。
(五)严肃纪律，依法办案。纪委等部门要严肃纪律，杜绝泄露专项工作每个环节的部署，案件侦查、批捕、公诉、审判内容信息以及为黑恶势力通风报信情况发生，一经查证，坚决依法依纪严格问责追究。在专项行动过程中任何领导和办案人员，要严格依法、依纪办案，不得为案件当事人说情，不得为当事人出谋划策，不得为当事人提供影响案件办理的相关帮助，强化执纪问责，强化刚性问责。
小冀镇人民政府
2018年10月5日
