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为认真贯彻落实中共新乡县纪委《关于印发<全县纪检监察系统贯彻落实省纪委<实施办法>精神集中开展以案促改工作实施方案>的通知》(新纪字〔2018〕66号)，根据中共新乡县纪委《关于转发河南省纪委<关于推进以案促改制度化常态化的实施方法>的通知》(新纪字〔2018〕75号)、《中共新乡县委关于推进以案促改制度化常态化的实施意见》(新发〔2018〕13号)，按照新乡县惩治和预防腐败体系建设工作领导小组办公室《关于开展案件剖析做好以案促改工作的通知》(新惩防办〔2018〕2号)要求，围绕典型案例，经乡党委会研究，决定成立合河乡开展案件剖析做好以案促改专项工作领导小组(见附件)，集中2个月时间在全乡开展案件剖析，做好以案促改专项工作。现制定工作方案如下：
一、指导思想
在认真落实全面从严治党部署，保持惩治腐败高压态势的同时,为全面推进以案促改工作，更加注重深化标本兼治,围绕典型案件，研究案发规律，深挖问题根源，推动问题整改，在强化不敢腐的基础上，努力构建不能腐、不想腐的有效机制，推动全面从严治党向纵深发展。
二、工作目标
通过对典型案件的剖析，在思想、制度、机制等方面查找存在问题，落实整改，健全制度，促进权力运行更加规范透明，用身边事教育身边人，推动全乡深化标本兼治、全面从严治党向纵深发展。
三、方法步骤
按照新惩防办〔2018〕2号文件要求，按照宣传动员、剖析整改、完善制度、监督检查四个阶段开展工作，时间为二个月。
(一)宣传动员阶段(2018年12月26日至12月29日)
1、结合典型违纪违法案件，制定以案促改案件剖析工作方案，召开专项工作动员会议，传达开展案件剖析做好以案促改专项工作的要求，安排部署具体工作。
2、12月26日召开全乡党员干部警示教育大会，结合典型案件，通过通报案件情况、宣读处分决定、领导讲话及重要岗位人员表态发言等形式开展警示教育。
3、深入宣传发动，通过中心组学习、“三会一课”、参观警示教育基地、主要领导讲党课等活动，多种形式进行宣传发动，营造浓厚标本兼治、以案促改工作氛围。
(二)剖析整改阶段(2018年12月30日至2018年元月21日)
1、结合典型案例进行剖析整改。一是认真进行查摆。对照典型案件进行深刻剖析，举一反三，深入开展自查自纠。
二是深刻剖析整改。乡领导班子成员、各部门负责人要结合工作实际，列出问题清单，制定整改方案，建立整改台账。
2、召开专题会议。乡党委要召开专题会议，结合典型案例，联系实际认真自查；班子成员要形成书面剖析材料。重点从以下几个方面进行查找剖析，即查找重业务轻党建、基层党组织作用发挥不够问题；查找个人认识不到位，违反工作纪律问题；查找违反规定滥发津贴、补贴、奖金问题；查找对家属和身边工作人员管理教育不严的问题；查找扶贫领域、民生领域侵害群众利益的问题；查找权力运行过程中的制度漏洞等，做到以查促改、以查促防，预防重点岗位和关键环节的廉政风险，全面堵塞监督管理、制度落实方面的漏洞。
(三)落实制度阶段(2019年元月22日至2月13日)
1、排查廉政风险。排查廉政风险点，查漏补缺，动态调整责任清单和负面清单，真正做到把权力关进制度的笼子，重点围绕对权力的制约和监督，做好制度的清理和规范工作，杜绝懒政怠政现象。重点针对违纪违法易发、高发的部门、岗位、环节，强化防控措施。
2、抓好制度落实。要及时将修改完善的制度细化为具体工作措施，将责任分解落实到各个岗位和重点岗位工作人员，坚决纠正无视制度、有令不行、有禁不止的问题。
(四)监督检查阶段(2019年2月14日至2019年2月27日)
1、强化督查督导。领导小组办公室要全面及时掌握全乡工作人员案件剖析做好以案促改专项工作开展情况，针对存在问题提出改进工作的具体要求。督查督导坚持“四个绝不放过”，即原因分析不透彻不放过、风险点找不准不放过、整改措施不过硬不放过、成效不显著不放过。
2、确保工作实效。领导小组办公室要对专项工作开展情况逐项对照检查，对敷衍应付、工作不力、整改不到位的，严肃追究责任。
四、工作要求
(一)加强领导。合河乡开展案件剖析做好以案促改专项工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在乡主责办。领导小组办公室要加强沟通协调，集中精力抓好落实，保证领导到位、责任到位、工作到位，确保以案整改工作优质高效推进。
(二)落实责任。乡党委要履行以案促改的主体责任，党委书记第一责任人，要负总责、亲自抓；班子成员要切实履行“一岗双责”，带头抓好自身和分管部门的以案整改工作，切实做到严密组织、扎实推进，确保以案促改工作顺利进行。乡纪委要履行监督责任，协助党委抓好工作落实。
(三)务求实效。通过开展案件剖析做好以案促改专项工作，教育引导党员干部吸取教训、引以为戒、警钟长鸣，强化监督，确保以案促改工作取得实效。
(四)营造氛围。要加大宣传力度，营造浓厚氛围，要充分发挥舆论宣传作用，以案说法，发挥警示教育作用，扩大以案促改影响，推动工作深入开展。
