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为认真贯彻落实国家、省、市、县深入学习浙江“千万工程”经验、全面扎实推进农村人居环境整治会议,以及村庄清洁行动“三清一改”动员会议精神，进一步改善我镇城乡人居环境，镇党委、政府按照上级要求，决定在全镇开展城乡环境整治百日攻坚行动。现制定实施方案如下：
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻生态文明理念，坚持问题导向和目标导向，坚持属地管理与市场化运作相结合，聚焦影响城乡环境的突出问题，在全镇范围内开展以清理城乡生活垃圾、清理坑塘河道、清理农业生产废弃物、改变影响农村人居环境的不良习惯为主要内容的城乡环境整治百日攻坚行动，实现全域保洁长效治理，全面提升我镇城乡人居环境。
行动目标
通过开展城乡环境整治百日攻坚行动，进一步完善市场化运作的城乡垃圾治理长效机制，达到“三无一规范一眼净”(村内及周边无垃圾堆放、无污水横流、无杂物挡道;日常生产生活物品堆放规范有序;主次干道两侧环境干净)。
三、工作重点
(一)清理垃圾杂物。重点清理宅院房前屋后、村庄周围、田间地头、坑塘沟渠、河边桥头、道路(高铁、高速、国道、省道、县道、乡道、村道)两侧、城乡结合部堆积的垃圾杂物和各类废弃物，力争实现垃圾杂物“八清零”(生活垃圾清零、建筑垃圾清零、白色垃圾清零、废料堆积物清零、农作物秸秆清零、河道坑塘漂浮物清零、固定垃圾池清零、乡村不达标垃圾填埋点清零)，达到“三无一规范一眼净”标准。认真排查非正规乡村垃圾堆放点、填埋点，并及时完成治理。
(二)清理坑塘河道。对所有坑塘河道沿岸及周边范围内的生产生活垃圾、建筑垃圾、各类废料堆积物等进行全面排查，彻底清除存量垃圾和水域周边漂浮物，严防“垃圾搬家”式治理，落实河长制常态化保洁管理机制，加强沟渠河道治理、清淤疏浚，逐步消除农村黑臭水体，积极推进无害化处理，推进绿化、美化。
(三)清理农业生产废弃物。清理随意丢弃的病死畜禽尸体、农业投入品包装物、废旧农膜等农业生产废弃物，严格按照规定处置，积极推进资源化利用。规范村庄畜禽散养行为，减少养殖粪污影响村庄环境。
(四)整治提升村容村貌。重点突击整治背街小巷杂物乱堆乱放、污水治理、村头村尾积存垃圾清理、农业生产废弃物清理、白色垃圾清理。深入开展庭院卫生集中整治，不断提升村庄面貌。
(五)改造农村厕所。结合本村实际，因地制宜，合理选择改厕标准和模式，在污水管网覆盖地区使用水冲式厕所，在污水管网覆盖不到的村(社区)因地制宜选择三格化粪池式、双瓮漏斗式等模式，加快农村户用厕所改造进度，镇区各村要彻底消除公共旱厕。
(六)改变不良卫生习惯。加强健康教育工作，提高村民清洁卫生意识。完善村规民约，强化舆论监督，深入开展“五美庭院”“文明户”等各类评比创建活动，引导群众自觉形成良好的生活习惯，从源头减少垃圾乱丢乱扔、柴草乱堆乱积、农机具乱停乱放、污水乱泼乱倒、墙壁乱涂乱画、“小广告”乱贴乱写、畜禽乱撒乱跑、粪污随地排放等影响农村人居环境的现象和不文明行为。
(七)建立保洁长效机制。规范社会化服务，完善市场运作模式，有效破解标准过低、监督不力、环保设施不配套等突出问题，尤其要消除城乡结合部、村庄周边、企业厂矿、经营门面、养殖场、干道两侧、坑塘河道等管理盲区死角，坚持属地管理原则，建立全域保洁长效机制。配齐完善村内收集设备，规范垃圾运输，建设村垃圾中转站，取消农村固定垃圾池和不达标填埋点。各村根据实际情况在合适位置建一座封闭式垃圾房，原则上大村不小于75㎡，中村、小村不小于35㎡。
四、实施步骤
(一)集中整治阶段(4月1日—4月30日)
各村“两委”要切实履行主体责任，结合本村(社区)实际，尽快制定行动方案，建立工作台帐，明确责任分工，切实加大工作力度；各相关部门要通力配合，各司其职，在全镇上下迅速掀起城乡环境整治百日攻坚行动高潮。健全工作机制，实行周报、旬查、月评推进机制。4月15日前，镇统一组织检查，各村(社区)要全部实现环境整治“八清零”。4月18日前，针对检查出的问题整改到位。迎接县检查。
(二)建立长效机制阶段(5月1日—6月10日)
聚焦城乡环境整治中的突出问题，明确属地管理责任和部门责任，完善市场运作模式，提高整治工作质量，建立起“村收集、乡运输、县处理”城乡垃圾处理长效机制，巩固整治成果。
(三)验收评比阶段(6月11日—6月30日)
6月11日，对照“三无一规范一眼净”目标，镇组织开展验收评比活动，建立激励奖惩机制，排名后3位的村支部书记和村委会主任全镇表态发言。6月15日前，迅速完成整改，做好迎接由市领导带队随机对各县(市、区)进行暗访。6月底前，镇政府所在地公共旱厕全部排查改造到位，农村户用厕所改造完成序时进度。
五、保障措施
(一)加强领导，明确职责。成立小冀镇城乡环境整治百日攻坚行动领导小组(名单见附件1)，明确各责任单位任务分工。各村(社区)要高度重视，切实将这项工作纳入重要议事日程，建立由村“两委”主要领导负责，分工明确的领导小组，村党支部书记为第一责任人，村委会主任为直接责任人，包村领导、包村部门负责人全程参与，并负责督促所包村按时按要求保质保量完成任务。
(二)落实工作责任，建立推进机制。按照属地管理原则，明确责任主体，落实责任分工，建立交叉观摩、验收考核工作机制。镇成立由纪检、村容村貌办、农办等参加的百日攻坚行动督导组，通过明察暗访、考核排序、下发工作通报、建立问题台帐等形式，强化工作督导，确保城乡环境整治百日攻坚行动有序推进。
(三)政府主导，严格奖惩。按照“渠道不乱、用途不变、统筹安排、形成合力”的要求，整合相关专项资金，加大对农村人居环境整治工作的财政投入力度。镇政府积极争取上级资金，多方筹措资金，经验收合格后按照大村(京华、中街、西街、秦村营、杏庄)，中村(东贾城、西贾城、东石碑、西石碑、梁村、高村、冀庄、都富村、郝村、聂庄)，小村(崔庄、西寺、侯庄)以以奖代补的形式，给予奖励，原则上大村奖励12000元，中村奖励8000元，小村奖励4000元。对工作推进不力，未按标准完成任务的村，或县督导并通报批评的村，取消村级评优评先资格，取消或扣减相应村级经费，并与村干部的绩效工资挂钩。各村(社区)要广泛开展群众动员活动，鼓励广大群众积极参与到城乡环境整治百日攻坚行动中。
（四）强化宣传引导，动员群众参与。大力开展城乡环境整治百日攻坚行动宣传教育工作，充分运用广播、标语、横幅等传统媒体和电子屏、互联网（村微信群）等新媒体，广泛宣传垃圾治理要求、卫生文明习惯养成、村民参与义务等，激发村民清洁家园的积极性和主动性。对环境整治百日攻坚行动中的先进典型要大力宣传，对突出问题要加大监督和曝光力度。
小冀镇城乡环境整治百日攻坚行动
领导小组人员名单
组 长：刘加喜（镇党委书记）
常务副组长：王 飞（党委副书记、镇长）
黄守忠（党委委员、副镇长）
副 组 长：买文民（党委副书记、人大主席）
朱绪鹏（党委副书记）
刘庆爱（纪委书记）
刘化波（党委委员）
杨荣伟（党委委员）
刘 涛（党委委员）
杜习阳（副镇长）
王沛瀚（副镇长）
刘光亮（副科级干部）
魏 艳（副科级干部）
马玉红（副科级干部）
吴 飞（副科级干部）
田利萍（副科级干部）
成 员：孟 辉（综治办主任）
付雪梅（人大纪检办主任）
孙立启（司法所所长）
王海荣（组织宣传组组长）
王泽跃（行政办主任）
李建忠（财政所所长）
张守峰（村容村貌办主任）
时新杰（农牧办主任）
张先智（城建办主任）
陈顺利（公用事业办主任）
刘长亮（执法大队大队长）
李健民（文教卫生组组长）
崔来峰（国土所所长）
刘来升（畜牧站站长）
张向寅（水利站长）
王 毅（民政所所长）
苗海燕（妇联副主席）
孙甫岭（协税工作组组长）
高占斌（环保所所长）
李社明（扶贫办副主任）
刘文奎（统计审计组组长）
贾立章（食安办主任）
赵福冬（劳保所所长）
梁彩凤（信访办主任）
秦保瑞（三资办主任）
柴修民（派出所所长）
梁 军（电管所所长）
各村（社区）支部书记、村委会主任。
领导小组下设办公室，办公室设在镇村容村貌办公室和农牧办，主任由张守锋和时新杰兼任。
