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智能问答
为进一步加强冬春火灾防控工作，切实维护全镇消防安全形势稳定，特制定本方案。
一、工作目标
深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神和习近平总书记关于加强公共安全的系列重要讲话精神，动员全社会力量，提高社会单位消防“四个能力”建设水平，全面开展冬春火灾防控工作，努力预防和减少较大亡人火灾，为全镇经济社会发展和人民群众生命财产营造良好的消防安全环境。
二、工作时间
即日起至2020年全国“两会”结束。
(一)动员部署阶段(2019年12月20日前)。各村(居委会)、社会单位要及时召开会议动员部署，制定实施方案，广泛宣传发动，逐级逐人动员到位。
(二)组织实施阶段(2019年12月20日至2020年全国“两会”结束)。各村(居委会)、社会单位要按照工作目标，明确责任、细化措施，全力抓好工作落实，定期通报进展情况，分析问题、推动落实。
(三)总结考评阶段(2020年全国“两会”结束后5日 内)。各村(居委会)、社会单位要对冬春火灾防控工作情况进行汇总分析、自查自评，总结经验做法，健全完善提升防火灭火能力的长效机制。
三、工作内容
(一)深化消防安全执法检查专项行动。巩固深化“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查专项行动和“防风险除隐患保平安迎大庆”行动成效，分行业、分领域完善商场、市场、劳动密集型企业、公共娱乐场所、学校、医院、养老院、宾馆、饭店、博物馆、文物建筑和校外培训机构等重点场所基础信息台账，梳理消防安全隐患、责任“三个清单”，对尚未整改的问题隐患跟踪督促，紧盯不放，一抓到底，形成闭环。结合重点时段及火灾规律特点，分行业、分领域开展集中执法检查，切实查改一批火灾隐患及消防违法行为。
(二)加强重点领域针对性排查治理。扎实开展大型商业综合体消防安全专项整治“回头看”，突出电影院、餐饮场所、儿童游玩等重点，深化整治突出风险隐患，健全长效管理机制(镇安监站、镇文教卫生组按职责分工负责)。督促各类公共娱乐场所全面开展消防安全自查，加强防火巡查和值班驻守(镇文教卫生组牵头负责)。进一步加强电动自行车消防安全管理，细化相关部门和基层组织日常监管职责，完善全链条监管机制，组织开展联合检查，重点整治生产、销售、改装、停放充电等环节存在的突出隐患和违法行为(公安派出所、镇城建办、市场监管分局按职责分工负责)。督促各类学校对实验室、宿舍、食堂、图书馆等重点部位开展检查巡查，强化宣传教育和应急疏散演练(镇文教卫生组牵头负责)。加大对养老福利机构消防设施改造、维修和投入力度，加强消防安全检查治理(镇民政所牵头负责)。督促医疗机构严格落实消防安全管理规定，组织开展医疗卫生系统消防安全大检查活动(镇文教卫生组牵头负责)。加强燃气安全防范，开展餐饮场所、施工工地、燃气经营场所等燃气安全检查，发动单位和群众开展燃气安全自查，及时整改安全隐患(镇城建办、镇文教卫生组、市场监管分局等按职责分工负责)。持续推进电气火灾三年综合治理，对照综合治理方案梳理检视任务落实情况，进一步加大电器产品生产流通、工程建设和使用管理等环节治理力度，有效预防和减少电气火灾事故(市场监管分局、镇城建办等相关部门按职责分工负责)。按照危化企业安全导则，对危化企业开展治理整顿(镇安监站等按职责分工负责)。
(三)开展小微企业、家庭作坊消防安全综合治理。开展小微企业、家庭作坊消防安全集中检查，重点整治违章搭建、电气线路老化、危化品存储使用不规范、疏散通道不畅、消防设施设置维护不规范、安全培训不到位、违规留宿人员等问题，逐级明确监管责任，逐一落实安全措施。通过采取“人防、物防、技防”等综合措施，全面改善小微企业、家庭作坊的消防安全条件，提升抗御火灾的能力。
(四)加强消防安全教育培训。督促社会单位组织对物业企业管理人员、消防控制室值班操作员、保安、电(气)焊工等人员进行专门培训，提高岗位履职能力。结合高危行业领域技能提升行动计划，将消防安全纳入进城务工人员职业技能培训内容，加强对经营业主和从业人员的消防培训演练。对老幼病弱等重点人群，工作人员要上门开展宣传教育。
(五)强化基层消防安全检查巡查。派出所要加强日常消防监督检查，指导村(居)民委员会、物业管理单位加强消防安全管理，落实夜间巡查。要紧盯城中村、城乡结合部等薄弱区域，组织开展出租屋、沿街门店、“三合一”场所(指住宿与生产、仓储、经营一种或一种以上使用功能违章混合设置在同一空间内的建筑)、居民小区消防安全检查，重点纠治疏散通道堆放可燃杂物、违规住人、违规用火用电取暖、电动自行车违规停放充电等问题。
(六)做好重要节点安全防范工作。元旦、春节、元宵节期间，要提前对商业促销、庙会等大型群众性活动举办场地进行全面摸排检查，紧盯烟花焰火燃放、临时设施搭建、电气线路敷设等环节，督促落实安全防范措施。在“两会”等重大活动期间，要成立联合检查组，突出要害单位、重点场所，集中开展检查督查，对夜间营业场所加大错时检查力度，督促单位加强值班值守，及时消除安全隐患，降低火灾风险。加强繁华商圈、游园庙会、交通枢纽以及国家重点文物保护单位等人员密集场所巡防看护，做好应急处置各项准备工作。
四、夯实基础，细化措施。
1、严格落实网格化管理。继续将消防安全网格化管理，推动各村(居委会)、社会单位健全完善消防安全组织，明确责任人和专职管理人员。公安派出所加强辖区小场所、小单位监督检查，督促村居、物业管理单位落实消防管理职责。
2、落实人防物防技防措施。对火灾高危单位，要督促单位落实更加严格的人防物防技防措施，提高火灾及时发现和应急处置能力；推动居民住宅区、租赁房屋、合用场所设置应急广播、独立式火灾探测报警器、简易喷淋设施，组织居民、员工、在校学生开展逃生自救演练。
3、夯实消防基础实施。社会单位要和自来水公司对接，建设好室内、室外消防栓。各村居和社会单位组建一支年轻力壮的中青年消防灭火队伍，强化联勤联训和演练拉动，完善调度指挥和区域联防机制。
五、加强宣传，总结经验。
1、积极开展宣传培训。开展消防宣传进社区活动，各村居、社会单位要组织开展社区消防宣传活动。定期邀请消防大队和专家开展社区消防教育培训。
2、推进媒体宣传报道。各村(居委会)、社会单位要定期开展主题宣传，经常开展公益宣传提示。利用微信等新媒体，针对当地当前火灾特点和形势，广发开展警示宣传教育和消防知识普及。
3、做好经验教训总结。各村居和社会单位要及时总结消防安全和冬春火灾防控工作中的经验教训，开展分析评估，跟踪解决突出问题；坚持群防群治，全面发动各种力量参与，织密织牢防控网；坚持单位主责，切实严密防控措施。
小冀镇人民政府
2019年12月19日
