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区直各单位：
《新乡经济开发区2019年工作要点》经区主任办公会研究通过，现予以印发，请认真贯彻执行。
新乡经济开发区党政办公室
2019年4月16日
新乡经济开发区2019年工作要点
2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建设成小康社会的关键之年，也是我区实现晋位升级、筑牢高质量发展的攻坚之年，做好今年各项工作至关重要。
今年各项工作的总要求：
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会及中央经济工作会议、省委十届八次全会、市委十一届九次全会和全县经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持以人民为中心的发展思想，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，抢抓郑新深度融合、新新一体化发展等重大机遇，深入贯彻落实县委、县政府“五大工作专项”和“五大提升行动”，科学实施新产业集聚区发展规划，持续推进“四个着力”，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定工作，增强人民群众获得感、幸福感、安全感，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，以党的建设高质量推动经济发展高质量，实现产业集聚区晋位升级，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，为全县更加出彩作出新的更大的贡献，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。
经济社会发展主要预期目标：地区生产总值增长 7.5 %左右，公共财政预算收入增长8%，规模以上工业增加值增长7 %以上，全社会固定资产投资增长 9 %以上。高新技术产业增加值增长5 %以上。常住人口城镇化率提高1.5个百分点以上，居民人均可支配收入实现与经济增长同步。规模以上工业单位增加值能耗完成市定任务。实际利用境外资增长5%，实际利用市外资金增长10%，营商环境进一步优化。围绕上述目标，今年将重点抓好以下各方面的工作：
1、加快项目建设，强力招商引资
要坚持好项目例会、项目督查、“联审联批”等工作机制，落实好“五个一”工作机制(即一个重点项目、一个县级领导、一个服务班子、一套推进方案、坚持一抓到底)。对需要落地的项目，协调县直各部门加大服务，快速办理各种手续，促使已签约的项目早落地、早开工、早投产。力争实施心连心产业升级项目、心连心年产40万吨双氧水项目、华洋铜业新能源汽车专用线项目等投资超亿元项目10个以上，完成投资20亿元以上。
2、大力开展招商引资。要做到“四个结合”：坚持“大中小”并举，重大项目优先，“一二三”并举，工业项目优先，紧盯一批世界500强、国内500强、行业50强等知名企业，既要顶天立地的大项目，又引铺天盖地的小项目，形成引进一个、带动一片的磁场效应。就是围绕装备制造、医药和化工等优势主导产业，依托心连心煤化工循环经济产业园、新乡智能家电产业园、中原兴业产业园、863新开电商科技园等新型产业和平台，进行专题推介、专业招商。就是招引进贤本土客商回归创业、回乡发展，他们人在外、根在家，心在外、情在家；就是要和他们话乡愁、说乡事、叙乡情，把广大进贤客商凝聚起来，发展家乡、共建家乡。同时，还要放宽眼界，广招外商，依靠进贤客商招引外商。要招商，先安商。要善待客商，千方百计搞好服务，千方百计优化环境，让客商有安全感、认同感、归属感、荣誉感，做到投资放心、发展安心、生活舒心。要加强土地、技术、劳力、资本等要素保障，加强企业环境的整治和优化，防止用地、用电、阻工闹事等问题影响客商政策的生产经营活动，干扰企业正常发展。今年，力争引进投资亿元项目5个以上，确保招商工作取得新突破。
3、围绕现代煤化工、智能家电等产业发展，夯实项目实施、转型发展的平台支撑。
心连心煤化工循环经济专业园
一是对园区内排查出的小散乱无企业进行分类施策，综合治理，整合有限土地资源，拓宽园区发展空间；二是加大协调沟通力度，力争解决园区发展过程中出现的环保“瓶颈”问题；三是园区内部分主要道路按照规划开始建设；四是按照园区产业布局深度规划，强化服务，强力推进心连心投资30亿元的产业升级项目、投资5亿元年产40万吨双氧水(浓度27.5%)项目等的建设，尽快形成规模效应。力争用3年的时间把心连心煤化工循环经济专业园打造成“双百亿产业集群”。
新乡智能家电专业园
一是服务好康佳集团与新飞空调的合作项目，早日开工建设、投产，实现销售收入16 亿元，利税1.5亿元的年度目标；二是按照市政府的要求，规范商标授权，推动良性发展；三要对引进的企业搞好服务，督促尽快投产。力争用3年的时间使新乡市智能家电专业园达到百亿产业园，打造中西部智能家电产业基地。
4、优化结构调整，加快产业转型
加快改造提升传统产业、壮大主导产业，培育战略性新兴产业。加强大企业集团的培育。支持心连心、新谊药业、华洋铜业等企业发展壮大。推进“三大改造”，推动心连心化肥、华洋铜业等省级智能车间、工厂试点建设，全面提升企业研发、生产、管理和服务的智能化水平。促进正向激励和优胜劣汰，发展更多优质企业。要不断优化营商环境，为企业成长提供更充足的土壤空气和阳光雨露。实现企业绿色发展、循环发展、低碳发展，助力全区经济高质量发展。加强企业服务，坚持领导分包、部门联系等工作机制，帮助企业解决困难。要提升产业链水平，注重利用技术创新和规模效应形成新的竞争优势，发展壮大优势产业集群。强化企业金融知识、科技创新、资本运作等方面的培训力度，打造高素质企业家人才队伍。在减少低端和无效供给上做好文章，下定决心锲而不舍去过剩产能、处置“僵尸企业”，为经济发展留出新空间同时，扩大有效供给和高端供给。紧盯适应市场需求和具有发展潜力的新兴产业，增加高新技术和新兴产业投资规模。
5、依托现有产业基础，发挥人才、区位等优势，大力发展电子商务、现代物流、金融服务等现代服务业发展。依托863新开电商科技园、阿里巴巴农村淘宝加快我区电子商务产业发展。加快金融行业发展，充分利用多层次资本市场，推进企业上市、新三板挂牌。加快房地产行业发展。加大区内世博庄园、新城世纪花园、亚华桂竹园等老楼盘剩余土地开发区的进度，加强服务协调的力度推进民安望郡新楼盘(阳光新城南)、永峻置业中央公馆项目尽快开工建设。
6、加大对科技引领企业、高新技术企业扶持力度，注重引进电子商务、科研院所、教育培训、企业孵化等科技创新产业，引领和推动科技兴城。推进863新开电商科技园玖栖谷项目顺利完成建设，引导积极发挥商务培训、电商发展、创新创业的积极作用。建立科技创新人才引进和入驻绿色通道，实施在住房、社会保障、子女入学等方面特殊优惠政策，在引进科技创新创业领军人才、高层次稀缺人才上取得新的突破。积极搭桥引线，为企业与科研院所、高等院校建立合作关系，加大科研经费投入，支持企业建立科研机构，培育发展更多的高新技术企业、全省创新龙头企业、科技型中小企业，年内培育发展高新技术企业2家。
7、继续坚持精准扶贫、精准脱贫思维，防止贫困群众返贫。要提高就业质量，统筹抓好高校毕业生、转业退伍军人等就业工作。稳步推进城乡居民医疗保险制度整合。完善社会保障体系，落实好城乡低保、医疗救助、养老服务、残疾人保障等各项暖心工程，做好人民群众生活兜底保障。
8、按照“一村一策、一村一景、试点先行、整体推进”的工作思路，确定李庄、楼村先行先试，对村庄环境、绿地、景观进行一体式规划，打造一条李庄通往楼村的景观带。对各村道路设置交通标线，对路侧墙体进行涂白，建立道德文化墙、村史墙。落实国土绿化提速行动建设森林河南动员会议精神，按照“应绿尽绿”原则，对所有道路、河道两侧、空置宅基地、村庄周边栽种植被，打造森林城区、森林乡村。推进农村垃圾、污水、厕所专项整治三大革命，完善各村供水排水工程建设，彻底解决生活污水乱排问题。
9、安全稳定是最大的民生，是比泰山还重的责任。要守住安全生产底线。全面贯彻新《安全法》，健全“党政同责、一岗双责”安全生产责任体系，切实加强工业企业、消防、危化品、人员密集场所、建筑工地、燃气、特种设备等各行业各领域的安全生产工作，切实知责履责、尽职尽责，做到时时都有责任心、事事都有责任制、处处都有责任人。要筑牢社会治理防线。加强和创新社会治安综合治理，全面完善“雪亮工程”视频监控体系，强化社会治安重点区域的综合整治，严厉打击各类违法犯罪活动，不断提高公众安全感和群众满意度。要把好信访稳定红线。要创新信访工作机制，坚持用法治思维和法治方式解决社会矛盾和合理诉求，加大非正常上访依法处理力度，综合运用政策、法律、行政等手段，全力化解信访问题，力争做到信访突出问题及时调处，信访积案有效化解，信访秩序明显好转，确保全区信访形势的平稳。
10、扎实推进蓝天保卫战，坚持标本兼治、综合治理，强化控尘、控煤、控排、控油、控烧、控车“六控”措施落实，深入开展偷排偷放环境违法专项整治行动，强力推进散乱污企业治理，确保空气质量持续改善。9月底前完成区内35蒸吨燃煤锅炉的拆改任务，实现天然气锅炉、生物质锅炉超低排放，完成VOCs企业治理改造工作;扎实推进碧水保卫战。启动南支排、一支排等黑臭水体治理工程，完成畜禽养殖污染治理任务。
11、完成产业聚集区空间发展规划，控制性详细规划的编制及评审工作，做好新乡经济开发区2019年度土地集约利用评价更新工作。
12、启动泰和街改造、府前街商务区环路、阳光南路、望杨路建设。稳步推进大兴杨屯城中村改造项目。围绕完善园区功能，大力度推进污水管网、通信电力和热力燃气管网建设。大力开展违规广告治理、沿街店铺牌匾规范治理、背街小巷政治、临街墙体粉饰、“五小”门店规范管理等专项整治，全面提高园区管理水平。开展城区违章建筑拆除专项整治活动，对未取得《建筑工程规划证书》建设，或未按照《建筑工程规划证书》进行建设的，进行全面整治，对铁皮板房、临时建筑或者伸缩蓬进行全部拆除，规整沿街建筑，美化沿街景观。大力推进水系景观建设，全力打造“一河一湖三公园”，即人民胜利渠、凤鸣湖和凤鸣湖公园等3个公园。开展河道整治，认真落实河长制，确保河流出水断面全部达标，打造河畅、水清、岸净、景美的生态河道。
13、践行社会主义核心价值观，大力开展公民思想道德素质、诚信守法、文明风尚“三大提升”行动，深入开展文明服务、文明执法、文明经营、文明交通、文明旅游、文明餐桌等“六文明”活动。建立健全各类志愿服务队，推进志愿服务制度化建设。扎实开展垃圾污水治理、“厕所革命”，“坑塘整治”活动，加强背街小巷污水管网建设，通过示范带动、以奖代补全面推进厕所改造和坑塘整治工作。积极推进森林绿化提速行动，积极对空闲宅基地、道路两侧等进行全面绿化、立体绿化，做到“见缝插绿”。开展中央大道、金融大道、黄河大道等主要干道绿化提升行动。争取绿化覆盖率、绿地率分别达到35%、30%。
14、旗帜鲜明地把政治建设摆在首位，把政治领导融入业务工作，坚决做到理论上更加清醒、认识上更加到位、行动上更加坚决，把增强“四个意识”、践行“两个维护”落实到具体行动中，体现到区党委、管委会各项决策部署的贯彻执行上来，以实际成效彰显对党忠诚。
15、进一步把牢意识形态主导权，持续壮大主流思想舆论阵地。深入贯彻落实中央、省市县宣传思想工作会议精神，做好“守正”“创新”两篇文章。统筹全区理论学习和思想政治教育工作，持续推动党的最新理论成果进企业、进农村、进校园。开展弘扬先进群体提升行动，努力形成学典型、赶先进、比出彩的新作风、新风貌。结合干部思想文化论坛提升行动，把论坛开展和“三会一课”、主题党日等活动有机结合、统筹推进，认真组织实施符合我区实际的论坛，提高干部素质。
16、要锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，一刻不停歇地纠正“四风”，大力整治变异的形式主义、官僚主义问题，切实管出习惯，化风成俗。继续开展干部教育培训工作，进一步激励广大干部新时代新担当新作为的工作作风。坚持从领导干部抓起，从班子成员自身做起，坚决克服干部队伍中存在的“不愿学、不会干、不敢干”现象。深化“敢转争”实践活动，治理“庸懒散”，引导广大党员知敬畏、守纪律、敢担当，以作风建设新成效营造良好政治生态。
17、继续开展党风廉政教育活动。扛稳压实全面从严治党主体责任，推动全面从严治党向基层延伸，扎实做好以案促改工作，使大家明法纪、知敬畏，坚决“不越红线、守牢底线”。用好用活监督执纪“四种形态”，抓早抓小、落细落实，坚决查处侵害群众利益的腐败问题。要加强各项制度建设，强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，筑牢不想腐的防线，切实做到干部清正、政府清廉、政治清明。
