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按照《中共新乡县委 新乡县人民政府关于印发新乡县文化广电和旅游局职能配置、内设机构和人员编制规定的通知》（新办[2019]6号）文件（以下简称三定方案）以及编办权责清单规定，我局权责事项共282项，其中：行政确认3项、行政处罚263项、行政检查3项、行政强制1项、行政许可8项、其他职权4项；因机构改革，印刷企业监管权归属于县委宣传部，移交给宣传部的行政许可4项。
我局以放管服改革为抓手，放管结合、严格执法、热情服务，深入推进优化营商环境工作。
一、高度重视，提高服务意识
（一）局党组高度重视文化旅游系统的营商环境建设，成立了由局长夏宏伟任组长的优化营商环境专项工作领导小组。
（二）5月27日上午，召开优化营商环境工作会议，研究进一步推进落实《新乡市优化营商环境宣传工作实施方案》；6月15日，我局召开了优化营商环境推进工作会议，会议要求全体干部职工要树牢群众至上、企业至上强烈意识，全力以赴做好本单位以及全县文化娱乐行业的疫情防控工作和复工复产工作，着力提升基本公共服务群众满意度。
- 加强宣传，营造浓厚氛围
在局机关和全县文旅企业中加强宣传《优化营商环境条例》，通过在局机关和行政服务大厅设立公开展板、发放宣传资料、现场答疑等方式，向广大群众宣传了优化营商环境条例及相关政策措施。宣传活动贴近民生、贴近百姓、贴近生活，并且注重新媒体宣传，推动营商环境优化不断取得新成效。
三、完善机制体制，改进工作作风
一是推进放管服改革，提升行政审批质效。明确每个行政事项的责任主体、办理流程、办理时限等，及时向社会公开，接受社会监督（详见附件1）。疫情期间，通过线上办理方式，为群众办理行政许可2件、许可证延续8件，许可证1件，注销工程建设项目审批制度改革测试件10件，在全省一体化政务服务平台认领新增事项、更新事项81项。二是集中行政审批职能，根据省审计厅《专项审计调查报告》整改要求，按照《三定方案》和《中共新乡县委办公室 新乡县人民政府办公室关于印发县直承担行政职能事业单位改革实施方案的通知》（办文[2019]23号）要求，我局已将新乡县文物保护管理所承担的行政职能划入局机关，所有行政审批职能由政策法规股承担，目前已整改完毕。三是对于涉及优化营商环境的文物勘探、文化产业等周期长的项目，实行专员办理制，指定专人全程指导引导办理相关业务手续，提供全程跟踪服务。例如办公室主任王其鹏服务七里营八柳树村古琴生产项目，文管所冯德仁专项负责美好项目。四是及时在12345平台处理疫情期间涉及文旅行业的投诉。受疫情影响，全县文旅企业停工停产，针对企业主咨询何时复工复产，以及群众对文化娱乐场所私自营业的投诉，我局安排专人及时查办、及时和投诉人沟通，加强对全县文旅企业的疫情管控，安抚企业主焦虑的心情，有效化解社会矛盾。五是以巡查执法整改为契机，严格执法程序和流程，加强审批、执法环节等重点岗位廉政监督，营造文化市场监管良好环境。
四、主动征求服务对象意见
召集文旅企业负责人召开座谈会，深入服务对象面对面征求意见，发放征求意见函50余份，对行政审批和行政执法工作采取回访制全面征求意见。例如，年初面对突如其来的新冠肺炎疫情，全县各行业造成短期压力和长时间影响，而高度依赖人群集聚消费的文化、旅游等行业更是首当其冲，影响巨大。我局主动联系全县文旅企业，收集各企业面临的困难和需求，形成了《2020年疫情以来新乡县文化旅游产业运行情况调研报告》，为县委县政府制定决策提供了基础依据。
五、主动对接，全程服务全县经济文化建设重点项目
为进一步优化营商环境，推动项目在我县顺利实施，我局和县发改委联通联动，为企业服务。6月9日，县发改委副主任曹殿伟带领五得利集团项目负责人与县文化广电和旅游局对接文物保护工作，县文化广电和旅游局热情接待，副局长刘鸿新专门组织相关人员现场服务，宣讲有关政策，最大程度优化流程，搞好对接，提供最优质服务，推进项目早日开工建设。
2019年以来，为10家企业提供文物勘探服务，通过做好基本建设中文物保护工作，助推全县优化营商环境，为全县经济社会高质量发展贡献力量。
六、全力做好疫情防控下的复工复产工作及安全生产工作，营造良好营商环境。
一是配合县发改委向全县文化旅游企业宣传“金融暖春”政策，帮助中小微企业申请国家低息贷款，共渡难关。
二是5月7日下午，召集全县娱乐场所负责人在局会议室召开“网吧、KTV复工复产工作会议”，确保疫情防控条件下文化娱乐企业开展经营。并组织人员对全县娱乐场所疫情防控常态化下复工复产经营组织进行验收，截止5月18日，已全部验收合格，受到企业好评。三是加强企业安全生产工作，深入开展安全生产隐患大排查大整治大执法专项行动和安全生产月活动，我局共组织8个检查组，出动排查隐患人员205人/次，排查企业数量371家/次，排查出一般安全隐患58项，整改完成58项，整改率100%，助力企业守住安全红线。
新乡县文化广电和旅游局
2020年7月14日
