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政 府 工 作 报 告
(2011年3月26日在县十二届人大五次会议上)
县长 刘继红
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员及其他列席人员提出意见。
一、2010年及“十一五”工作回顾
2010年，县人民政府在县委的坚强领导下，紧紧依靠全县人民，坚持以科学发展观为指导，妥善应对挑战，调整优化结构，统筹城乡发展，保障改善民生，较好地完成了县十二届人大四次会议确定的各项目标任务。
经济保持较快发展。实现地区生产总值158.8亿元，较上年增长17.1%。完成全社会固定资产投资136.5亿元，增长2.1%。规模以上工业实现增加值113.4亿元，增长21%。财政一般预算收入突破6亿元，增长20%。城镇居民人均可支配收入达14640元，增长12.8%。农民人均纯收入达7652元，增长15.8%。
项目引资成效明显。实施投资超千万元项目189个，其中超亿元项目51个，当年完成投资117亿元。实际利用外资1500万美元、市外内资17.2亿元，赢在中国创业园奠基开工，新谊集团核心企业凯宝药业在创业板成功上市，太行、新亚、威猛、恒久远列入省首发上市重点后备企业。被省政府评为对外开放工作先进县。
结构调整步履坚实。三次产业结构比例调整为6∶81.9∶12.1。工业实力不断增强。实现全部工业增加值120.6亿元，占全县生产总值的76%；五大支柱产业实现增加值、利润占规模以上工业的比重分别达到72%和88%；12家企业列入市工业跨越工程重点企业，完成增加值、利润分别占规模以上工业企业的63%和79%；心连心化肥荣获中国驰名商标。现代农业稳步发展。粮食生产连续六年实现增产增收；小麦种子繁育田面积达18万亩，占麦播面积的47%；全县规模化养殖场达到631个，畜牧业产值占农业总产值比重达38%；市级以上农业产业化龙头企业达到21家，农民专业合作组织发展到80家；累计通过无公害农产品、绿色食品认证24个，面积7.46万亩，被评为全国果菜无公害科技创新示范县和全国果菜无公害十强县。三产发展态势较好。服务业从业人员达到2.1万人，同比增长5%；服务业增加值达19.1亿元，同比增长8.4%；完成社会消费品零售总额18.2亿元，同比增长19.3%。
城乡统筹扎实推进。产业集聚效应明显。4个产业集聚区共实施基础设施和配套服务设施项目27个，当年完成投资13亿元；累计建成标准厂房42万平方米，在建100万平方米；集聚区新引进和企业新上投资超千万元项目92个，集聚区内规模以上工业总产值、利税占全县的比重分别达到87.7%和89%。社区建设富有成果。规划的54个社区中初具规模的16个，基本建成的9个，新建成农民住宅13520套319万平方米。城镇建设不断加快。启动了城乡建设三年行动计划，编制了新城区5条重点道路控制性规划，实施了青年路、青龙路沿街改造；新城区和镇区共实施基础设施和公共服务设施项目180个，总投资10.9亿元，当年完成投资5.8亿元；实施商住开发项目32个，总投资24亿元，当年完成投资10.6亿元，建成82.5万平方米。
民生得到持续改善。补发了公务员、参照人员及离退休人员津、补贴调增部分。发放城乡低保、救灾抚恤等救助资金1920万元；被列为全国第二批新农保试点县，全县参保率达90.2%，为符合条件的农民发放保险金629万元；新农合参保率达到98.8%，共为9.83万人次报销医疗费用2073万元。城镇新增就业、农村劳动力转移就业、下岗失业人员再就业分别完成市定目标的130%、100%、114%。精心实施民生工程，完善饮水安全项目2个，解决了1.77万人饮水不安全问题；投资6300万元，修建农村公路43.5公里；建成户用沼气1400处；新启动廉租住房项目4个1664套7.8万平方米。
社会建设力度加大。连续四年荣获全市教育先进县，被评为全国农民健身工程先进县。列入市级以上科技计划项目20个，新建成市级工程技术研究中心6家，高新技术产业增加值占规模以上工业比重达20%。狠抓计生管理创新，低生育水平成果不断巩固。单位GDP能耗同比下降4.62%，圆满完成当年及“十一五”节能降耗目标。省级林业生态县通过验收，荣获全省绿化模范县。大力整治违法用地，顺利通过了土地卫片执法检查验收。荣获全国科技富民强县试点县、全国平安畅通县、全国供销社改革试点县、全省食品安全示范县。统计、审计、电力、物价、广电、质监、档案、史志、邮政、通讯、烟草，以及行政服务、机关事务、民族宗教、残疾人事业、国防建设等其他各项工作都取得了新的明显成绩。
民主法制建设得到加强。认真执行人大及其常委会各项决议、决定，主动接受人大法律监督和政协民主监督，办结人大代表建议和政协委员提案183件。圆满完成“五五普法”教育。依法行政工作深入开展。积极开展社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，大力弘扬德、孝文化，社会文明程度普遍提高。认真落实廉政准则和四项监督制度，政府系统廉政建设和纠风工作不断加强。连续三年荣获全市信访工作先进县，全县社会大局保持稳定。
2010年各项目标任务的圆满完成，标志着“十一五”期间我县经济社会发展实现了新的突破和跨越。这五年是全县综合实力稳步提升的五年。“十一五”期间，全县生产总值年均增长20%，较“十五”加快7个百分点。财政一般预算收入年均增长19%，较“十五”加快3个百分点。县域经济综合实力上升到全省第14位。这五年是产业结构调整取得明显成效的五年。二三产增加值占生产总值比重达94%，较“十五”末提高4.7个百分点。全县产值超亿元企业、利税超千万元企业分别由“十五”末的19家、12家发展到48家和38家。这五年是发展后劲不断增强的五年。累计实施投资超千万元项目个数和投资额分别是“十五”时期的3倍和5倍。累计利用外资1.8亿美元，是“十五”时期的18倍。这五年是城乡统筹加快推进的五年。城镇功能完善提升，城乡面貌明显改观，城镇化率达到45.6%，较“十五”末提高20.5个百分点。产业集聚区功能基本完备，产业特色初步形成。新型农村社区建设全面启动，统筹城乡发展走在了全市乃至全省前列。这五年是人民群众得到实惠较多的五年。社会保障制度进一步完善，农民养老保障问题初步解决。建立了覆盖城乡居民的医疗保障制度。城乡低保标准不断提高。五保集中供养率达到40%以上。城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入年均增长18%和16%。经过五年的努力，全县经济社会发展站在了一个新的起点上，进入了产业转型升级、城乡一体发展、全面建设小康的新阶段。
回顾“十一五”的工作，我们的主要体会是：必须坚持科学发展，把发展作为第一要务，不断提升县域综合实力；必须坚持转型发展，把转变发展方式作为主攻方向，做到在发展中转变，在转变中发展，努力提高发展的质量和效益；必须坚持统筹发展，把率先实现城乡一体化作为发展目标，以产业集聚区和新型农村社区建设为载体，协调推进新型城镇化、新型工业化和农业现代化；必须坚持和谐发展，把富民强县作为中心任务，始终着力民生，凝聚民心。
各位代表!回顾五年来的奋斗历程，我们深深感到，全县经济社会发展取得的成绩，得益于上级党委、政府和县委的正确领导、科学决策，得益于县人大、县政协的有效监督、鼎力支持，得益于各级各部门的团结协作、无私奉献，得益于全县人民的共同努力、艰苦奋斗。在此，我代表县人民政府，向各位人大代表、政协委员，向全县人民和所有关心支持新乡县发展的各界朋友表示衷心的感谢!并致以崇高的敬意!
在肯定成绩的同时，我们十分清醒地认识到，我县经济社会发展中仍存在一些矛盾和问题。一是经济结构不尽合理，三次产业不够协调，转方式、调结构任务艰巨；二是资源环境约束加剧，建设资金筹措较难，土地供应依然紧张，节能减排压力很大；三是县城开发、镇区改造、新型农村社区建设还有大量工作要做，推进城乡一体化仍需加快；四是组织财税收入困难较大，社会保障、改善民生支出增加，财政收支矛盾突出；五是政府职能有待进一步转变，个别部门仍然存在服务意识不强、办事效率不高、工作作风不实等现象。对此，我们一定高度重视，采取有力措施，认真加以解决。
二、“十二五”发展的总体思路和工作重点
“十二五”时期是全面建成小康社会的关键时期，也是深化改革开放、加快经济发展方式转变的攻坚时期。全县经济社会发展的总体思路是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以富民强县为中心任务，以率先实现城乡一体化、率先基本实现现代化为目标，以改革创新为动力，着力推进项目建设、结构调整、城乡统筹、改善民生，全面加快现代产业体系、现代城镇体系、自主创新体系建设，力争全县经济增长的质量和效益明显提高，经济发展方式明显转变，居民生活水平明显提升，社会建设明显加强，建成中原经济区“三化”协调发展示范县、新型工业化转型示范县、全省生态建设示范县。
主要奋斗目标是：到2015年，全县生产总值达到300亿元，年均增长12%以上；一、二、三产业比例调整为5∶70∶25；规模以上工业增加值达到250亿元，年均增长16%以上；全社会固定资产投资达到275亿元，年均增长15%；地方财政一般预算收入达到12亿元，年均增长15%以上；社会消费品零售总额达到45亿元，年均增长15%以上；城镇居民人均可支配收入达到2.3万元，年均增长10%以上；农民人均纯收入达到1.2万元，年均增长9%以上；城镇化率达到50%以上；城镇登记失业率控制在4.5%以内；人口自然增长率控制在6.76‰以内。
工作中要着力把握以下几个方面。
(一)持续推进新型工业化。坚持工业强县不动摇，以培育企业集团、建设特色园区为载体，以推进信息化、工业化融合为切入点，以项目建设为支撑，改造提升医药、化工、造纸、机械等支柱产业，发展壮大振动机械、封头锻造、铜材加工等特色产业，积极培育生物制药、新材料等新兴产业，加快建设十大特色产业园区，力争经过五年努力，把全县打造成为产业特色明显、符合新型工业化要求的年产值超500亿元的工业强县，再造一个全新的工业体系。
(二)持续推进农业现代化。围绕农业增效、农民增收，按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，以发展现代农业为方向，以科技创新为支撑，以加大投入为保障，加快推进农业生产标准化、农业经营产业化、畜牧养殖规模化、农民收入非农化，打造现代农业科技创新示范区。
(三)持续推进服务业现代化。改造提升传统服务业，加快发展现代服务业，大力发展生活性服务业，积极培育生产性服务业，推动服务业规模化、标准化、品牌化、网络化经营，努力提高服务业占生产总值的比重。力争经过五年努力，把我县打造成为中原经济区重要的现代物流基地。
(四)持续推进城乡一体化。按照“膨胀县城、发展集镇、建设新村”的思路，优化城乡空间布局，强化基础设施投入，着力构筑城区、镇区、集聚区、社区四位一体协调发展、互促共进的现代城镇体系。力争经过五年努力，率先实现城乡一体化。
(五)持续推进改革创新。大力实施科教兴县、人才强县和自主创新战略，深入推进重点领域和关键环节改革创新，努力消除影响科学发展的体制、机制障碍。集约节约利用资源，积极发展低碳经济，切实增强经济社会可持续发展能力。
(六)持续推进和谐社会建设。坚持执政为民，致力改善民生。立足富民强县，稳步提高干部职工工资收入和低收入群体生活保障标准。建立城乡一体的就业服务体系，城乡劳动力实现充分就业。优化教育资源配置，促进教育均衡发展。加快公共卫生服务体系建设，有效缓解群众看病难、看病贵问题。加大社会保障投入，建立覆盖城乡居民的社会保障体系。加强和创新社会管理，提高社会安全、生产安全、环境安全、食品安全监管水平，切实维护社会和谐稳定。
各位代表!《新乡县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(草案)》已印发各位代表，请一并予以审议。
三、2011年主要目标和任务
2011年是“十二五”的开局之年，也是我县在新的起点上开创新局面、再创新业绩的重要一年。今年政府工作的总体要求是：坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以富民强县为出发点和落脚点，以新型城镇化带动“三化”协调发展，继续坚持工业强县，着力抓好项目建设、结构调整、城乡统筹、民生改善，加快推进城乡一体化，努力保持经济平稳较快发展。
主要预期目标是：全县生产总值增长13%；全社会固定资产投资增长10%，其中工业投资增长10%；地方财政一般预算收入增长10%，力争增长15%；农民人均纯收入和城镇居民人均可支配收入增长9%；社会消费品零售总额增长18%；人口自然增长率控制在6‰以内；约束性目标完成市下达的任务。
(一)强力推进项目建设。切实抓好项目谋划。全年谋划投资超千万元项目100个以上，其中超亿元项目50个以上，超5亿元项目20个以上。加大项目申报争取力度，力争更多的项目列入上级重点项目盘子。积极争取项目资金，全年到位上级资金同比增长10%以上。
加快项目建设进度。抓紧抓好心连心化肥年产80万吨尿素、逐鹿电力设备工业园、中联公司特体封头等112个在建重大项目，确保年内建成投产100个以上。积极做好新亚集团年产40万吨食品卡纸、梦娜袜业产业园等120个投资超千万元项目前期工作，确保年内新开工投资超千万元项目100个以上。
加大招商引资力度。完善招商引资工作机制，落实招商引资“三职责任人”制度。设立专项资金，鼓励全民招商。对引进投资5000万元以上项目，按投资额度给予重奖。认真做好赢在中国创业园、闽商工业园、农业大市场等40个总投资120亿元签约、在谈项目的跟踪服务工作，争取全年实际利用外资3500万美元以上，招商引资力争全市夺第一、全省争先进。
完善项目推进机制。健全领导干部分包联系重点项目制度，切实加强对项目建设的组织领导。继续落实项目建设联审联批、绿色通道工作机制，减少审批环节，提高服务效率。加强项目建设环境综合治理，坚决打击非法阻工行为。
(二)加快结构调整步伐。致力打造特色工业园区。按照“一企一集团、集团建成园”的思路，依托四大产业集聚区，集中全县优势资源，鼓励扶持重点企业对外合作、上市重组、壮大规模，推进产业集群化、园区化发展。重点培育以心连心化肥公司为核心的煤化工循环经济产业园、以华星(绿园)药业公司为核心的生物产业园、以新亚集团为核心的纸制品及包装产业园、以太行振动公司为核心的振动产业园、以中联集团为核心的封头锻造产业园、以新谊集团为核心的现代医药产业园、以瑞丰化工公司为核心的精细化工产业园、以新乡过滤公司为核心的过滤产业园、以爱奇公司为核心的新乡体育产业园，以及赢在中国创业园等十大特色产业园区。力争年内十大园区完成工业投资80亿元，十大园区核心企业产值超50亿元的3家以上。加强上市后备企业的培育和辅导，加快推进重点后备企业上市进程，做好绿园药业、威猛振动、瑞丰化工等企业上市准备工作，争取新亚集团、太行振动年内上市。
着力发展现代农业。加强农业基础设施建设，改造中低产田1万亩，新增有效灌溉面积2000亩，新增节水灌溉面积8000亩。开展小麦、玉米等大宗农作物高产创建，打造粮食生产高产示范区。推进种植业种子化，全县种子繁育田面积达到20万亩。推进养殖业规模化，新建成标准化规模养殖场3个，畜牧养殖业占农业总产值比重达到52%。推进农产品品牌化，加大对品牌农产品的培育、包装、推广力度，着力打造种业品牌和蔬菜品牌。推进农业经营产业化，新发展农民专业合作组织6家。依托中国农科院万亩试验基地，推进农技推广、质量检测、良种繁育、植物保护、沃土工程、农民培训、农业信息等七大农业科技服务体系建设，提高农业科技支撑能力。
大力扶持现代服务业。加快辉龙五星级酒店、长通物流、农资物流、汇洋商贸医药物流等服务业重点项目建设。认真落实家电和摩托车下乡补贴政策，巩固提升万村千乡市场工程和新网工程建设。积极发展金融保险、融资租赁、信息服务、广告咨询、文化创意等新兴服务业。完成京华园三期和龙泉现代特色农业项目建设，打造红色旅游品牌，全年旅游总收入、接待游客人数增长15%和13%。抓好“瘦肉精”专项整治，加强食品安全监管，确保群众饮食安全。
(三)扎实推进城乡一体化。完善规划编制。按照城镇化、新农村建设与产业集聚区建设相互融合的理念，优化城镇空间布局、产业发展布局和新农村建设布局，确保功能定位清晰、互相协调配套、产城融合发展。加快推进全县土地利用、“三化”协调发展、产业集聚区、城镇建设和新型农村社区等规划融合对接。一季度要完成全县总体规划和各乡镇“三化”协调发展规划编制。建立规划公示制度，强化规划实施和管理。组建全县综合执法大队，健全县、乡、村三级联动规划执法体系，严格规划执法检查，切实维护规划的权威性和严肃性。
加快建设新城区。以“大整治、大绿化、大建设”和“3010”民生工程行动计划为载体，全面加强以道路、通讯、供水、供气、供热、绿化、亮化等为重点的市政设施建设，完成行政东区路网建设，县汽车客运站、文化中心建成投入使用。强力推进青年路、青龙路、府前街、中央大道、胡韦线等城区五条重点道路沿街开发改造，年内力争完成青年路、青龙路沿街改造。大力实施商住开发，重点推进新电花园、华夏爱心苑、心连心生活服务区、李台城中村改造等商住开发项目，力争全年启动开发面积100万平方米以上，建成80万平方米，完成投资10亿元以上。坚持市内资产处置与新行政办公区建设同步推进，加快机关搬迁步伐。
开发改造镇区。强化镇区道路、供排水、电力、通讯、亮化等基础设施投入，完善镇区功能，提升承载能力。加快镇区主干道两侧和重点区域商住开发，各镇区必须启动建设一处不少于500户的多层集中居住区，年内完成50%以上。完善城镇管理长效机制，加大城乡环境综合治理，进一步提升城镇形象。
完善提升集聚区。全年完成基础设施和配套服务设施投资10亿元以上，建成标准厂房100万平方米。坚持中小企业进标准厂房、大项目单独供地、集聚区外严禁新上工业项目的原则，大力培育集聚区主导产业。新乡经济技术产业集聚区全年引进投资超5000万元项目10个以上，其中亿元以上项目3个，3亿元以上项目2个。其他集聚区全年引进投资超千万元项目10个以上，其中5000万元以上项目5个。新乡经济技术产业集聚区力争进入省级产业集聚区前十强，七里营产业集聚区力争进入省级产业集聚区范围。
积极建设社区。坚持“规划先行、就业为本、群众满意、量力而行”的原则，深入推进新型农村社区建设。继续加强水、电、路等基础设施和学校、卫生室、超市、社区服务中心等公共服务设施建设，增强农民到社区居住的吸引力。多方筹资，加快社区住宅建设，年内新开工面积100万平方米，入住农户5000户。切实强化镇区以多层楼房为主的花园式社区建设，制定出台优惠政策，鼓励农民到县城、镇区居住。突出抓好设施功能提升，打造一批示范性完善提高型社区。加大旧村拆迁复耕力度，全年完成拆迁2200亩，复耕或恢复生态1200亩。
(四)全面加强社会建设。致力保障和改善民生。加强劳动力技能培训，城镇新增就业4900人，下岗失业人员再就业1600人。进一步扩大养老、医疗、失业、工伤、生育五大保险覆盖面，基金征缴和发放率达到100%。规范新农保运作程序，力争农民参保率达到95%以上。建立健全企业退休人员基本养老金、城乡低保金、五保供养金、优抚补助金正常调整机制，不断提高低收入群体生活水平。完成投资750万元的安全饮水工程，解决1.5万人饮水不安全问题。新、改建农村公路20公里，力争65%村实现“户户通”。加快农村电网升级改造，改善农民生产生活条件。探索廉租房租售并举办法，完成总投资7800万元7.8万平方米廉租房建设。
大力发展社会事业。积极开展平安校园创建活动，加强安全教育和应急演练，确保校园安全。完成11所学校校舍安全工程，三年内每个乡镇分别建成1所公办中心幼儿园，争创义务教育均衡发展先进县。深化医药卫生体制改革，严格执行国家基本药物制度，切实减轻群众就医负担。加大新农合监管力度，保障基金安全，实行门诊统筹。新建社区全部建成社区卫生服务中心。加强文化服务体系建设，建成乡镇综合文化站4个、文化大院5个、农家书屋60个，完成县图书馆维修改造。强化文化市场监管，整顿和规范网吧经营秩序。加大扫黄打非力度，严厉打击非法出版、侵权盗版行为。认真落实计划生育利益导向政策，加强人口性别比治理，切实稳定低生育水平。
加强社会管理创新。扎实开展“安全新乡县”创建活动，全面落实安全生产责任制，强化安全生产隐患排查整改，确保不发生重特大安全生产事故。创新群众工作机制，建立和完善利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制，维护社会和谐稳定。加强应急管理体系建设，进一步提高应对突发事件的能力和水平。
持续改善生态环境。抓好污染企业废水深度治理、中水回用、烟气脱硫等污染减排工程建设，确保企业按新标准稳定达标排放。加快污水管网建设，尽早实现企业污水进入贾屯污水处理厂。推进镇区和新型农村社区小型污水处理厂建设。抓好企业节能技术改造和重点节能工程，完成年度节能减排目标任务。以通道绿化、农田林网、河渠绿化为重点，广泛开展植树造林，完成造林面积6500亩，全县林木覆盖率达到22%以上。
(五)大力推进改革创新。深化政府机构改革，推进政府职能转变，稳步推进事业单位分类改革。切实抓好企业改革改制，完善法人治理结构。推进农村信用社改革改制和村镇银行建设。完善县乡财政管理体制，继续推行乡财县管。深化预算编制改革，全面实行部门预算管理。进一步加强财政收支管理，加大征收力度，提高收入质量，确保财政收入均衡入库。严格预算管理，严控一般性支出，提高财政资金使用效益。加快推进土地流转，促进土地规模经营，提高土地收益，增加农民收入。
加快科技创新体系建设，年内创建市级以上企业研发中心6个以上。新乡经济开发区高新技术创业服务中心争取成为省级高新技术服务中心，新乡过滤工业园争创省级民营科技园区。积极争取科技计划项目，项目和资金争取量继续保持全市领先地位。加强知识产权管理与保护，全年申报专利120项以上。
(六)加强民主法制建设。依法向人大报告工作，及时向政协通报情况，认真办理人大代表建议和政协委员提案。高度重视国防教育，大力支持双拥工作和民兵预备役建设。关心支持妇女儿童、残疾人和老龄事业，充分发挥工会、共青团、妇联、工商联等人民团体的桥梁纽带作用。强化公民道德和青少年思想品德教育，切实加强群众性精神文明创建活动，努力构建文明和谐新乡县。
四、切实加强政府自身建设
我们要坚持“四个重在”实践要领，按照“三具两基一抓手”工作要求，加快转变领导方式，为全县经济社会跨越发展提供坚强保障。
(一)转变工作作风，努力打造服务型政府。深入开展“两转两提”，转变政府职能，转变工作方法，提高公务员素质，提升行政效能。继续精简审批事项，减少办事程序，提高工作效率。加强公务员教育和培训，努力建设一支政治坚定、业务精通、清正廉洁、作风优良的公务员队伍。
(二)坚持依法行政，努力打造法治型政府。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，提高政府工作规范化、制度化水平。依法接受人大法律监督和政协民主监督，主动接受社会监督。认真听取各民主党派、工商联、各人民团体和各界人士的意见建议。进一步完善政府决策程序，建立健全重大事项群众参与、专家咨询和集体决策相结合的决策机制，不断提高决策的科学性和公信力。
(三)强化责任意识，努力打造务实型政府。大力弘扬求真务实、真抓实干的优良传统，积极倡导勇于负责、敢于负责的工作精神，努力营造奋进争先、勇创一流的浓厚氛围。坚持任务量化到岗，责任细化到人，完善绩效考核，严肃工作纪律，查找不落实的事，追究不落实的人，保证令行禁止、政令畅通。坚持行政首长负责制，坚持一级对一级负责、一级支持一级工作，强化责任、有序、高效的工作推进机制。
(四)坚持执政为民，努力打造廉洁型政府。强化宗旨意识，树立民本思想，问政于民、问计于民、问需于民，脚踏实地为群众办好事、办实事。切实抓好廉政教育，认真履行“一岗双责”，建立健全惩防体系，大力纠正不正之风。完善权力运行监督制约机制，严格落实政府采购、土地出让、产权交易、建设项目等公开招投标制度，加大审计监督力度，从源头上预防和治理腐败。政府全体工作人员既要恪尽职守、勤奋工作，又要干净干事、清白履职，努力做到为人民服务、对人民负责、受人民监督、让人民满意。
各位代表!新的蓝图已经绘就，新的事业任重道远，新的使命催人奋进。让我们在市委、市政府和县委的坚强领导下，以奋勇争先的雄心壮志、百折不挠的坚定意志和只争朝夕的昂扬斗志，励精图治、奋发图强，努力开创新乡县“十二五”发展的新局面!
