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2020年以来,按照县委、县政府工作部署，县发改委扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，统筹推进疫情防控和经济发展，全县经济运行稳中有进、持续向好。现将2020年工作情况及2021年工作谋划汇报如下。
一、2020年主要工作情况
（一）持续加强经济形势分析研判。
建立经济运行分析调度机制，深入研判经济走势，及时向县委县政府汇报经济运行态势。前三季度，全县地区生产总值完成154亿元，同比增长1.2%，全县农林牧渔业总产值完成14亿元，同比增长0.8%，增速实现由负转正。全县规模以上工业增加值完成56.2亿元，同比增长3.2%，全县固定资产投资同比增长18%，增速高出新乡市12.6个百分点。全县经济呈现稳定恢复态势，统筹防疫和发展成效显著。
（二）全力以赴扩大有效投资。
扎实开展集中开工、半年观摩等活动，固定资产投资持续增速。1-10月份，全县在建投资项目104个，总投资450亿元，当年完成投资70亿元，其中亿元以上项目53个。实施投资超千万元项目97个，总投资450元，当年完成投资69.7亿元。全县新开工项目29个，总投资42.7亿元，当年完成投资7.7亿元。
（三）项目建设持续发力。
全县2020年省市重点建设项目共14个，项目总投资 159.2亿元，年度计划投资41.4 亿元。从完成进度看：均提前超额完成。1—12月，完成投资60.36亿元，完成投资占年度计划投资的144%。其中：省重点项目5个，总投资 100.3 亿元，年度计划投资 27.9 亿元，1—12月完成投资40.76亿元，完成投资占年度计划投资的144%；市重点项目9个，总投资58.9 亿元，年度计划投资 13.45亿元，1—12月完成投资19.6亿元，完成投资占年度计划投资的145.7%。
（四）持续抓好社会信用体系建设。
认真学习贯彻《河南省社会信用条例》和《河南省加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制实施方案》，营造学条例、用条例、守条例的浓厚氛围，进一步规范市场秩序，优化营商环境，推动高质量发展。“信用新乡县”网站接受“双公示”信息4715条，基础信用信息71万条，信用承诺5283条，召开信用体系建设培训会议15次。
（五）深入推进脱贫攻坚。
今年以来，组织召开4次光伏扶贫领导工作小组会议，安排部署相关工作。制定了《关于光伏扶贫收益分配实施细则》，利用光伏扶贫收益，新增光伏公益性岗位235个，截止目前，对贫困户发放第一、第二季度光伏扶贫电站发电收益共126万元，第三季度对235个公益性岗位发放补贴14余万元。积极争取上级有关各方的支持，落实惠民实事。一是为村小学13名学生赠送书包文具，为全村26户贫困户赠送礼物，带去关怀和温暖；二是举办了“九九重阳节第二届岗头村孝道文化大餐活动”，为26户贫困户每户和全村70岁以上老人每人赠送食用油；三是筹集2万余元资金为建档立卡享受政策贫困户进行房屋修缮，改善居住环境。
（六）着力打好污染防治攻坚战。
坚持标本兼治、重在治本，集中精力推进能源结构优化调整，编制煤炭消费减量工作方案、预警机制等文件，实时跟踪上报企业煤炭消费情况。2020年，按照上级文件精神和工作部署，持续开展清洁取暖“双替代”工作。实际完成“双替代”改造7810户，其中电代煤完成5310户，气代煤完成2500户，超额完成市定目标任务，做好全县26621户“双替代”户运行补贴发放工作。
（七）大力推进黄河流域生态保护和高质量发展。
抽调精干力量，组建工作专班，建立了专项工作推进机制。印发了《2020年新乡县黄河流域生态保护和高质量发展工作要点》(新黄办〔2020〕1号)，明确分包县领导及责任部门，细化责任分工。2020年谋划黄河流域生态保护和高质量发展千万元以上项目157个，总投资1481亿元，亿元以上项目100个。其中，列入2020年黄河流域生态保护和高质量发展重大项目建设任务清单35个，总投资809.35亿元。认真做好新乡市2021年黄河流域生态保护和高质量发展中央预算内投资项目申报工作，上报项目16个。已建立新乡县市级现代服务业项目库，共入库项目9个，项目总投资101.73亿元。申报公共卫生、市政设施、物资储备体系建设等领域项目50个，总投资63.25亿元。申报2020年新增中央投资10.1亿元。
（八）改革活力进一步释放。
认真落实《河南省深化投资审批“三个一”改革实施方案》，做到审批事项一个清单、在线办理一个平台、审批时间100天内。深入开展疏解治理投资堵点专项行动，统一审批，压减审批事项适用范围。严格执行投资项目代码制度，实现“平台赋码、接件验码、信息归集”。
（九）物价水平总体稳定。
在疫情期间，对我县粮油、肉、禽、蛋、菜等群众生活必需品进行价格日监测日上报，为上级决策提供参谋；认真做好农户存粮、农资购买、主要农产品小麦、玉米成本调查及分析，对我县主要蔬菜、主要农副产品、心连心尿素、书写纸价格进行监测。全县价格总水平保持低位平稳运行态势。
（十）扛稳粮食安全重任。
全县国有控股粮食收储企业6家，国有粮食企业1家，仓房113座，总仓容13万吨，现存粮10.6万吨。其中：县储小麦1万吨、最低保护价小麦9.6万吨，均符合“一符四无”标准。县级储备粮轮换严格按照轮换计划规范执行轮换任务，完成轮换3200吨，未出现超计划轮换等现象，确保了我县地方储备粮安全。投资480 万元的新乡县粮库智能化升级改造项目已投入使用；投资253万元为国有粮食收储企业进行仓房维修；投资900万元的新乡县粮食产后服务中心项目顺利推进。投资208万元的新乡县粮食检验监测体系建设项目已经竣工验收。
二、存在问题和不足
一是争先创优意识不强。2020年，发改委牵头负责的四比四看、信用体系、项目观摩等工作在全市排名落后，未达到预期目标。二是争取上级资金项目谋划不充分，达到可研深度的大项目较少。三是站位全县主动发力还需增强。
三、2021年工作打算
2021年，将重点推进重点项目建设、黄河流域生态保护和高质量发展、产业集聚区发展、大企业集团培育、打造优良营商环境等工作。
（一）抓好郑新一体化及黄河流域生态保护和高质量发展工作。
按照“规划引领、交通先行、产业协同、功能互补、节点突破、统筹推进”的思路，借势借力谋划好郑新一体化、新新深度融合发展，力争率先实现节点突破、建成新兴增长中心。推进古固寨专业园区主动融入大东区高新技术板块；以朗公庙镇为核心，打造郑新生态产业新城，推进郑新科教长廊上升为省市战略；尽快启动特色商业区调整，与中心商务区统筹发展；加快新乡经济技术产业集聚区区域联动，推进南区、中区、北区快速发展，确保晋位升级；支持翟坡镇建设新乡县智能制造专业园区，小冀镇特色智能制造园区建设，指导大召营镇升级改造过滤专业园区，帮助合河乡打造合河森林小镇。
（二）实施产业集聚区“二次创业”行动。
积极稳妥推进产业集聚区体制机制改革。把产业集聚区作为推动县域经济高质量发展的主阵地，以“三提”(亩均产出提高、集群培育提速、绿色发展提升)、“两改”(智能化改造、体制机制改革)为主要途径，实施新乡经济技术产业集聚区晋位升级，争创二星级园区，建设高质量发展示范区、先进制造业引领区和改革开放先导区。进一步聚焦主导产业，推进企业相对集中布局，强化亩均税收、亩均利润、研发投入强度、单位能耗总产值、单位污染排放税收，加大制造业企业A、B、C分类综合评价结果应用，支持A类企业做大做强，鼓励B类企业改造提升，倒逼C类企业退出转型。建立存量土地盘活的利益引导机制和低效用地退出管控引导机制，解决企业和用地之间矛盾，工业项目投资强度不低于234万元/亩，工业企业税收不低于15万元/亩。
（三）抓好产业转型升级。
继续实施“三大改造”，推动“设备换芯”“生产换线”“机器换人”，突出绿色发展引导，开展能效水效领跑者和绿色制造提升行动，创建一批绿色示范工厂、绿色园区；突出智能化改造引领，实施制造业数字化转型行动，培育智能工厂(车间)、服务型制造示范企业。支持心连心化工争创国家两业融合试点，推动产业集聚区先进制造业和现代服务业深度融合。
（四）抓好重点项目建设。
2021年固定资产投资项目谋划储备共234个，总投资1629亿元。已申报2021年省市重点项目16个，总投资143.7亿元，年度计划投资42 亿元，其中，省重点项目5 个，总投资105亿元，年度计划投资31.6 亿元；市重点项目11 个，总投资38.7 亿元，年度计划投资10.3亿元。
（五）实施大企业（集团）培育行动。
建立大企业(集团)培育名录并实行动态管理，将企业上下游配套项目纳入全县重点支持、招商范围，优化延长产业链、价值链，提升企业竞争力。持续加快心连心化工、五得利面粉(新建)、新亚纸业、瑞丰新材料、威猛股份、鸿泰纸业等大企业(集团)培育。将企业上下游配套项目纳入全县重点招商范围，建立优化产业链、价值链，提升企业竞争力。优化企业家成长环境，培养造就一批具有世界眼光、战略思维、创新精神和突出经营能力的优秀企业家。
（六）实施现代服务业发展行动。
围绕主导产业，加快发展生产性服务业和生活性服务业。大力发展电子商务产业，推进863电商产业园、跨境电商产业园、哼哼猪电商物流产业园等现代服务业专业园区建设。谋划新乡县公铁物流园、新焦铁路新乡南站物流园，加快七里营火车站物流园区建设，推动物流业与制造业联动发展，发展公铁物流、电商物流、冷链物流、快递物流。谋划推进毛主席视察田红色旅游基地、大召营文创小镇等项目，大力发展文化、旅游、康养于一体的服务业。
（七）持续优化营商环境。
全面优化营商环境。严格落实优化营商环境十条措施，打造流程优、审批少、效率高的营商环境。坚持项目预审、联审联批、县级领导分包、项目建设例会、专案专班等行之有效的做法，提升服务效率水平。落实营商环境评价的配套奖惩措施，实现营商环境第三方评价结果与财力补助支付、干部任用、平时绩效考核、文明单位(奖)“四挂钩”。持续开展营商环境专项整治，坚决打击强买强卖、恶意阻工等行为，为企业发展营造良好外部环境；转变工作作风，强化服务意识，树立热情服务理念，快速办理审批事项，帮助企业排忧解难，降低涉企税费征收，减少到企督导检查，营造“人人都是营商环境”的良好氛围，让企业有温暖感、效率感、回报感、减负感、轻松感。
