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为深入贯彻落实习近平总书记关于新冠肺炎疫情防控工作系列重要指示精神，及时有效控制可能发生的疫情，防止扩散和蔓延，结合我乡实际，制定本方案。
一、总体要求
坚持“外防输入、内防反弹”总策略，坚持常态化精准防控和局部应急处置有机结合，坚持科学精准从严从紧做好疫情防控，按照“及时发现、快速处置、精准管控、有效救治”的工作要求，落实“早预防、早发现、早报告、早隔离、早治疗”措施，高效处置聚集性疫情，最大限度地减少对群众生产生活的影响，以最小的社会成本获得最大的防控成效。
二、立即启动应急响应
(一)立即启动应急指挥体系。一旦发生本土聚集性疫情，迅速完成常态和应急机制转换，五大专班立即启动，党政一把手带队靠前指挥处置，确保应急处置工作快速开展。
(二)强化应急监测和风险评估。疫情发生后，要加强医疗机构发热门诊和环境监测；加强对药店退热、抗病毒、咳嗽感冒等治疗药物的销售监测，严格落实前述药品销售实名登记报告制度；加强托幼机构、学校、养老院、监所等重点场所的健康监测。建立每日例会制度，研判疫情发展态势，制定相应防控及管控措施。
三、快速流调、风险区域与风险人员精准管控
(一)强化个案流调与密接判定管理。疫情发生后，现场流调处置要2小时内到达现场，4小时内完成流行病学核心信息调查，24小时内完成感染者居住场所、工作场所、行动轨迹、家庭成员关系等具体情况调查。根据感染者行动轨迹和流调信息，协同多部门技术手段支撑，快速精准判定、追踪密接和密接的密接，优先对密接落实集中隔离医学观察，8小时内运转至集中隔离点。
(二)严格风险区域管控，封控区实行“足不出户、上门服务”，管控区实行“足不出区、错峰取物”，若发现核酸检测呈阳性者立即转为封控区；防范区实行“个人防护、少出不聚”。
(三)加强疫情发生地流出人员协查。发现跨区域的感染者、密接和密接的密接后，排查清身份信息、联系电话、接触方式、末次暴露时间等排查管控所需信息，立即向县疫情防控指挥部报告。
(四)做好重点场所消杀和社会层面防控。根据流行病学调查结果，对感染者发现点、居住点、工作点和交通工具、公共场所等活动停留点的环境和物品实施终末消毒。重点场所消杀前应开展环境采样和核酸检测。根据疫情形势，落实辖区社会面的管控。减少人员聚集，停止非必要聚集活动，暂停线下节庆、大型会议、联欢、聚餐等活动，暂时关闭辖区内文体休闲娱乐场所，暂停培训机构线下服务，商场超市、农贸市场等公共服务场所严格落实测温、扫码、佩戴口罩等防控措施，合理控制进入人员数量。
(五)严格限制中、高风险地区人员出入。中、高风险地区人员人员严格限制出行；严格限制人员前往中、高风险地区所在县(市、区)，非必要不前往中、高风险地区所在的地市的其他县(市、区)。若发生局部较大规模的本土聚集性疫情并存在异地扩散风险时，非必要不跨省流动，确需跨省流动时，应持48小时内核酸检测阴性证明和健康码“绿码”出行。
(六)落实滞留人员管控。对疫情滞留人员实施分类防控管理。对于滞留在疫情发生所在县(市、区)的人员，纳入当地社区防控管理，落实封控区、管控区、防范区相应防控措施。
(七)溯源调查。若出现感染来源不明的病例，迅速开展溯源调查，坚持人、物同查。通过流行病学调查、病毒基因测序比对、核酸筛查等技术手段，从人、物品和环境等方面逐一分析论证，综合研判病毒来源、传播途径和传播链关系，并密切关注病毒基因变异情况。
四、快速精准实施核酸检测
(一)快速制定核酸检测计划。疫情发生当日立即组织研究可操作性的核酸检测计划确定核酸检测范围。加大核酸检测力量，优先确保风险人群24小时内完成采样和检测，2-3天基本完成全员核酸检测。
(二)迅速调配核酸检测力量。先行组织本地所有检测力量开展采样和检测，如检测能力不足以满足检测需求，需快速测算检测能力缺口，明确需要调集的机动检测队伍数量，尽快申请支援或以购买第三方服务方式补齐。
(三)严密做好组织和质量控制。核酸检测工作要细化谁采样、谁送检、谁检测、在哪里检测、结果如何反馈、谁负责质控，做好全流程监督管理。安排专业人员采样，推荐使用含胍盐(主要为异硫氰酸胍盐)的采样液采集标本，检测试剂应含内源性内参及ORF1ab和N靶标，以确保标本采集与检测质量。充分利用信息化手段，做好采样信息登记管理工作，提高工作效率，避免人工登记出现差错。加强采样现场组织工作，避免人群聚集造成疫情传播。
(四)合理确定核酸检测次序和频次。基于风险研判结果，科学制定核酸筛查策略，避免盲目扩大范围开展全员筛查。根据检测力量到位情况，将受检人员按照风险登记由高到低依次迅速开展核酸检测。封控区在24小时内完成首次全员核酸筛查，第一个潜伏期(14天)内原则上每2-3天进行一次核酸检测，14天后根据疫情进展及风险评估结果确定核酸检测频次，封控区解除前2天内再开展一轮全员核酸筛查。管控区在48小时内完成首次全员核酸筛查，并根据疫情传播风险评估结果和核算借测结果，确定下一步开展核酸检测的人群范围和频次。防范区内可根据疫情传播风险评估结果和风险人员协查管理情况，科学确定核酸检测人群范围和频次等。
五、做好信息报告和发布工作
(一)及时报告和发布疫情信息。强化疫情监测和信息报告工作，实行“逢阳必报、逢阳即报、接报即查”，严格依法依规按时实行“日报告，零报告”核酸检测阳性结果应在2小时内通过初筛系统报告，辖区内的疾控机构应立即启动流行病学调查。医疗机构发现疑似病例、确诊病例和无症状感染者后2小时内通过初筛系统报告，辖区内的疾控机构应立即启动流行病学调查。医疗机构发现疑似病例、确诊病例和无症状感染者后2小时内进行网络直报，辖区内的疾控机构2小时内完成审核。疾控机构需在病例发现后24小时内将流行病学调查报告上传至中国疾病预防控制信息系统。
(二)做好社会舆情引导。做好舆情风险点监测和研判，及时解疑释惑、普及防护知识、回应涉疫热点问题，做大正能量舆论场。
合河乡人民政府
2022年5月22日
