中共新乡县应急管理局委员会关于巡察“回头看”整改情况的通报

按照县委统一部署，2025年11月3日至12月19日县委第一巡察组对我局开展了巡察“回头看”。2026年1月5日，县委巡察组向我局反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》等有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、党委及主要负责人组织整改落实情况

新乡县应急管理局党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把巡察整改作为一项严肃的政治任务和推动应急管理工作高质量发展的重要契机，以最坚决的态度、最严格的要求、最扎实的举措，全面深入抓好巡察“回头看”反馈意见的整改落实。成立了由局党委书记任组长，党委委员、副局长及科级干部任副组长，中层干部为成员的巡察“回头看”反馈意见整改工作领导小组，研究制定了《关于落实县委第一巡察组巡察“回头看”县应急管理局党委反馈意见的整改方案》，将34个具体问题逐一分解，明确责任领导、责任股室、整改措施和完成时限，形成上下联动、齐抓共管、环环相扣的责任链条。

党委书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，以身作则、靠前指挥，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，全程领导、推动、督导整改工作落实。主动认领问题，要求班子成员把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，以刀刃向内的勇气和自我革命的精神抓好整改。主持制定整改方案，逐条逐项审核34个具体问题的整改措施，确保每条措施都精准对标、切实可行。截至4月30日，巡察“回头看”反馈的34个具体问题，已完成整改34个。

二、整改任务落实情况

（一）关于整改责任扛得不牢的问题

整改情况：一是1月6日召开局党委会议专题研究巡察“回头看”反馈意见整改工作，成立了由党委书记、局长为组长，党委委员、副局长及科级干部为副组长，中层干部为成员的巡察“回头看”反馈意见整改工作领导小组。1月14日召开党委会议研究确定整改方案；二是集中整改期内，每月召开党委会议研究巡察反馈意见整改情况，定期调度整改进度；三是集中整改期结束后，定期召开党委会研究部署常态化整改及成果巩固工作。

（二）关于安防减救委办职能作用发挥不充分的问题

整改情况：一是县安防减救委办以统筹协调职能为依托，累计发布工作提示函、警示函20份，督办交办通知3期，安全生产月报4期，风险监测信息51期，严格督促开发区、各乡镇和各行业部门履职尽责，落实落细各项防范措施；二是根据人事变动情况，4月3日印发了《关于调整新乡县安全生产和防灾减灾救灾委员会组成人员的通知》；三是1月29日召开安全生产集中排查整治推进会议、3月3日召开县安防减救委2026年第一次全体会议、4月16日召开全县防汛抗旱会议暨安防减救委全体会议等，及时传达学习省市会议精神，对我县安全生产、防汛抗旱、减灾救灾工作进行安排部署。

（三）关于安全生产相关理论学习不够的问题

整改情况：一是1月23日组织全体干部职工集中学习《河南省安全生产条例》，并开展行政执法人员云宣讲，2月14日开展安全生产典型执法案例专题学习研讨会，3月6日组织学习《安全生产违法行为行政处罚办法》；二是制定2026年度领导干部职工学法计划，明确具体学法要求和每季度重点学习内容；三是3月6日开展执法人员安全生产理论测试，检验学习成果，共23人参加测试，成绩均合格。

（四）关于理论学习不扎实的问题

整改情况：一是规范“第一议题”学习流程，明确主要负责同志带头领学，由班子成员结合工作实际进行研讨交流，主要负责同志进行总结发言，确保记录完整、准确、规范；二是每次党委会前将学习内容提前发给班子成员，并通知参与研讨交流的同志提前研读、认真准备发言提纲，切实提高交流研讨质量；三是集中整改期内开展“第一议题”学习研讨交流11次。

（五）关于理论学习中心组学习不规范的问题

整改情况：一是集中整改期内共组织4次理论学习中心组学习，均制定了会议方案，明确学习内容和成员范围，落实会前通知和现场签到；二是组织开展4次集体学习研讨，班子成员结合工作实际作交流发言，主要负责同志作总结发言；三是班子成员均结合学习内容撰写了学习心得。

（六）关于落实意识形态工作不严不实的问题

整改情况：一是严格落实意识形态工作责任制，1月23日召开上半年意识形态专题会议，2月14日召开第一季度意识形态工作分析研判会，研判意识形态风险和对应措施；二是针对重大活动、重要会议进行专题研判，分析研判意识形态风险，制定风险防范化解措施。

（七）关于保密工作重视不够的问题

整改情况：一是严格落实党委对保密工作的领导责任，将保密工作列入党委重要议事日程，1月23日召开党委会通报我局2025年度保密工作情况，并安排部署2026年保密工作重要事项；二是2月27日，理论学习中心组集体学习《中华人民共和国保守国家秘密法》和《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》，并组织党委委员进行交流研讨；三是落实分管领导“一岗双责”，要求各分管业务工作的负责人，对分管股室的保密工作情况进行监督指导。

（八）关于执法检查力度不够的问题

整改情况：经县政府研究同意，1月30日印发了《新乡县应急管理局2026年度安全生产执法计划》，明确了执法检查安排和工作要求，3月20日印发了2026年度安全生产“双随机、一公开”监督检查事项清单及计划，集中整改期内共检查企业87家次，立案17起。

（九）关于行政执法不够精准的问题

整改情况：1月23日组织执法人员学习《河南省安全生产条例》并开展行政执法人员云宣讲培训，3月6日组织执法人员集中学习《安全生产违法行为行政处罚办法》。2月14日开展2025年度安全生产典型执法案例专题学习研讨会，选取了情节复杂、裁量幅度较典型的案例进行集体研讨，提升执法准确性。

（十）关于行政执法案卷质量不高的问题

整改情况：一是对近一年来已办结的行政处罚案卷开展评查，逐卷、逐条进行核对；二是3月6日组织执法人员集中学习《安全生产违法行为行政处罚办法》，学习行政执法文书制作规范；三是1月6日印发了《新乡县应急管理局行政执法案卷管理制度》，明确了局政策法规股负责本局行政执法案卷管理工作的指导、监督与检查，各执法股室（大队）承担本股室（大队）承办执法案件的立卷、归档工作等内容。

（十一）关于应急预案修订不及时的问题

整改情况：一是1月12日印发了关于进一步报送2025年度应急预案体系建设相关材料的通知，推进全县应急预案体系建设工作；二是4月27日已修订完成《新乡县生产安全事故应急预案》；三是4月27日召开应急预案体系建设推进会，目前我县46个预案库中仅剩8个预案未修订，涉及单位已全部作出情况说明。

（十二）关于对应急预案编制把关不严的问题

整改情况：严格对照《新乡县基层应急预案管理工作实施方案》，指导乡镇开展预案编制工作，七个乡镇已全部完成综合应急预案编修工作。

（十三）关于对应急演练指导不力的问题

整改情况：一是印发了《关于做好2026年应急演练工作的通知》，明确应急演练开展要求；二是应急指挥中心统筹部署、靠前指导，4月20日组织合河乡开展了“以演筑防、以练备战”森林防灭火应急演练，4月28日组织古固寨镇开展了“以练筑防、安全护航”应急演练，演练紧扣基层应急工作实际，模拟突发险情场景，严格按照应急预案流程，有序开展预警通知、入户排查、人员疏散、转移安置、应急救援等各个环节。

（十四）关于风险监测信息内容把关不严的问题

整改情况：一是对2025年风险监测第45期信息错误表述按程序予以替换；二是加强风险监测信息内容审核，信息发布均需拟稿人、核稿人、分管领导逐级审核并填写信息发布审核表，避免信息内容出现错误表述。

（十五）关于风险监测有漏发滞后现象的问题

整改情况：优化风险监测信息发布流程，上级来文即时接收、即收即转，确保预警信息在规定时限内完成转发。集中整改期内共发布风险监测预警信息51期，均未出现漏发、滞发现象。

（十六）关于全面从严治党重视不够的问题

整改情况：2026年1月27日召开全面从严治党专题会议，传达学习省市会议精神，修订局党委全面从严治党主体责任清单，压紧压实党委主体责任、书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”，确保责任到人、任务到岗。

（十七）关于对廉政建设重视不够的问题

整改情况：一是开展廉政风险研判，梳理风险点，各股室、大队均已建立风险防控台账；二是强化廉政警示教育，3月26日组织科级干部观看警示教育片，4月30日组织全体党员干部观看廉政警示教育片。

（十八）关于廉政谈话严肃性不够的问题

整改情况：根据分工调整，由调整后的分管领导对涉及人员重新进行廉政谈话，共补充谈话3人次，严格采取“一问一答”形式，已将廉政谈话记录归档保存。

（十九）关于监督执纪专业能力亟待提升的问题

整改情况：一是提升业务水平，通过自学、跟学方式学习纪检业务知识，提升专业知识水平，通过与业务科室交叉办案等方式提升办案能力；二是日常监督中，学习其他纪检组先进经验，增强发现深层次、隐蔽性问题的能力；三是针对行政执法大队执法标准不一、处罚倒挂等问题，纪检组监督督导单位党委针对问题举一反三、立行立改。

（二十）关于监督方式方法较为单一的问题

整改情况：一是在日常监督中，增强重点领域、关键环节的靶向性，研究透重点领域、关键环节的风险点，针对风险点开展针对性监督；二是在听取汇报、查阅台账等传统监督方式的基础上，学习其他纪检组的先进经验，增强监督的有效性，发现廉政风险，提升监督质效；三是围绕县应急局职能职责开展专项监督检查，4月10日列席县应急局党委会议，对巡察整改专题研究、大额资金支出等事项进行监督。

（二十一）关于会议组织不严谨的问题

整改情况：局党委研究“三重一大”事项前，均邀请派驻纪检组参会，如存在派驻纪检组因工作冲突无法参会的情况，会后及时向派驻纪检组报告研究事项及研究结果。

（二十二）关于“三重一大”制度修订滞后的问题

整改情况：加强制度建设规范性，重新修订了《新乡县应急管理局制度汇编》，更新“三重一大”事项及大额资金支出标准。

（二十三）关于部分大额支出未上会研究的问题

整改情况：一是严格落实“财务审批内控”程序，明确大额资金支出，除工资保险补贴支出外，均需上党委会研究，并严格予以执行；二是规范财务支出流程，凡大额支出，未提供上会研究依据的，一律不予支出。

（二十四）关于公务用车管理不严谨的问题

整改情况：一是完善公车出车、加油、维修登记台账，要求登记出车、返程里程并经分管领导审批；二是强化公车使用监督，对公车台账填写的完整性、逻辑性进行核对，在集中整改期内，共核对公车台账用车记录186条，均按照要求登记用车信息，防范公车使用廉政风险。

（二十五）关于原始合同不完整的问题

整改情况：一是核实合同签订时间，经核查确认合同实际签订时间，已对合同文本进行补充标注；二是规范财务核算管理，明确合同签订须完整填写签约日期、有效期等关键要素；三是加强业务培训，2月10日组织经办人员参加培训，严格落实有关财务制度及单位内部控制制度。

（二十六）关于固定资产管理不规范的问题

整改情况：一是针对未记入固定资产的办公家具进行补记；二是针对固定资产账目内残值为0的固定资产列入处置计划；三是严格落实固定资产管理制度，细化工作程序，明确各股室在固定资产管理工作中相应职责。

（二十七）关于未附原始凭证的问题

整改情况：一是规范凭证管理，及时补充应附未附的原始单据；二是针对工会会费收支情况，补充工会会费来源明细；三是1月30日组织经办人员参加业务培训，确保工作规范开展。

（二十八）关于民主生活会辣味不足的问题

整改情况：一是深化思想认识，1月23日召开党委会，深入学习习近平总书记在中共中央政治局民主生活会上的重要讲话精神，要求班子成员以“红脸出汗”为标准开展批评；二是强化监督指导，2月4日召开了2025年度科级党员领导干部民主生活会暨巡察“回头看”反馈问题整改专题民主生活会，邀请县委组织部、县纪委纪检监察室、派驻纪检组列席会议，党委书记首先进行深刻的自我批评，带头接受其他班子成员提出的批评意见，由县委组织部、派驻纪检组参会人员进行点评，本次民主生活会批评意见具体务实，达到了红脸出汗的效果。

（二十九）关于组织生活走过场的问题

整改情况：结合党小组划分，分组召开2025年度组织生活会，使相互批评更具体、更有针对性，确保组织生活“红脸出汗”的应有作用得到发挥。

（三十）关于会议记录混乱的问题

整改情况：规范会议记录管理，由专人采用专本专记的方式严格区分不同会议类型，明确记录人责任，避免混记。

（三十一）关于未按照规定设立党小组的问题

整改情况：一是强化业务知识学习，认真学习党建业务各项方针政策和有关规定，提升党建业务能力；二是结合支部党员人数，按照工作规则划分4个党小组，指定有责任心和组织协调能力的党员担任党小组组长，并对党小组分组名单进行动态调整，将入党积极分子、发展对象、预备党员划入党小组参加集体学习。

（三十二）关于党员大会召开频次不够的问题

整改情况：一是深入学习党建业务各项方针政策和有关规定，加强分管党建人员业务培训，切实提升规范开展党务工作的专业能力；二是严格党员大会程序和内容，于3月24日召开第一季度全体党员大会，听取党支部述职报告，开展民主评议党员和支部评议，并对拟发展入党积极分子进行投票。

（三十三）关于会议记录不规范的问题

整改情况：一是规范记录管理，明确会议记录各项要求，支部委员会会议由专人记录，党小组会议由党小组组长记录；二是对支委会、党小组会会议记录进行核查，集中整改期内，共核查支委会、党小组会会议记录6篇，经查均按要求规范记录，未发现记录简单、只记提纲等问题。

（三十四）关于上党课质量不高的问题

整改情况：一是严格上党课频次，于3月24日、4月30日分别由党支部书记、党委书记对全体党员讲党课，符合频次要求；二是强化课前审核，党课开始前3天将课件提交党建业务负责人进行审核，要求党课内容切合工作实际，集中整改期内两次党课课件均已通过审核，内容紧密结合安全生产、防灾减灾等实际工作，未发现抄袭网络内容问题。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0373-5033255；邮政信箱：新乡县商务中心3号楼北一楼114应急管理局办公室；电子邮箱：xxxajj255@126.com。

中共新乡县应急管理局委员会

2026年5月29日