豫0721环罚决字〔2025〕27号新乡县广沅塑料制品有限责任公司

行政处罚决定书

豫0721环罚决字〔2025〕27号

新乡县广沅塑料制品有限责任公司

统一社会信用代码：91410721MA40TF29X4

地址：新乡县七里营镇西高村

法定代表人：陈学义

一、环境违法事实和证据

我局于2025年8月29日对你单位进行了调查，发现你单位实施了以下环境违法行为：

2025年8月25日，我局接生态环境部转办新乡县广沅塑料制品有限责任公司2025年8月11日现场检查问题“执法人员现场检查时，该公司加热挤出车间正在生产，大门开启，存在加热挤出废气无组织排放，同时检查中发现废气治理设施催化燃烧装置面板显示吸附时间已达上限，VOCs废气处理的催化燃烧设施脱附装置无法正常启动，无法进行脱附，同时催化燃烧装置配套的风机有老化现象，脱附设施未运行，现场调阅催化燃烧装置吸附、脱附历史数据，发现2025年以来，该设备进行了6次脱附，脱附时间均为零时零分，数据证明脱附设施未运行；同时调阅了该企业提供的环保设施台账等资料，特别是2025年以来，废气环保处理设施运行情况均记录为正常运行，并未记录不正常运行情况以及损坏维修情况，未对催化燃烧装置不能正常运行情况进行如实记录”，要求对你单位重点查处。

2025年8月29日，我局执法人员针对转办问题对你单位进行现场核查，现场核查时你单位未生产，废水、废气治污设施未运行。催化燃烧装置用于处理你单位生产过程中产生的挥发性有机物废气，执法人员现场调阅你单位催化燃烧装置控制面板数据，显示你单位催化燃烧装置2025年以来吸附装置一直正常运行，但脱附装置于2025年2月5日、8月4日进行脱附时的工作时间为0，你单位脱附装置自2025年2月5日后未能正常进行脱附。你单位产生含挥发性有机物的生产活动，未规范使用污染防治设施。执法人员调阅你单位废气污染防治设施正常工况信息表，记录显示2025年1月—8月催化燃烧装置运行正常，未记录脱附不正常运行情况。针对未如实记录环境管理台账的问题，你单位现场根据催化燃烧数据对废气污染防治设施正常工况信息表重新进行了填报，整改已完成。现场检查时你单位安排维修人员现场对风机老化的皮带进行了更换，交办问题中“催化燃烧装置配套的风机有老化现象”整改已完成。

以上事实，主要有以下证据证明：

1.2025年8月29日，我局执法人员制作现场检查（勘察）笔录一份（共4页）、现场勘查示意图一份（共1页）、现场检查照片八张（共8页），调取的废气污染防治设施正常工况信息表一份（共17页）、催化燃烧装置数据一份（共3页）；2025年9月1日，我局执法人员制作调查询问笔录一份（共7页）。以上证据证明你单位产生含挥发性有机物废气的生产活动，未规范使用污染防治设施的违法事实。

2. 2025年8月29日，你单位提供营业执照复印件一份（共1页），法定代表人身份证复印件一份（共1页），授权委托书一份（共1页）、被委托人身份证复印件一份（共1页）、地址确认书一份（共1页）。以上证据证明当事人、被询问人身份及与当事人关系，接受法律文书地址。

3. 2025年8月29日，你单位提供年产60万套注塑项目环评报告书、批复及竣工环境保护验收意见复印件一份（共15页）、排污许可证副本复印件一份（共4页）。以上证据证明你单位环评手续审批情况、排污许可管理类别为简化管理。

4.2025年8月29日，你单位提供企业所得税月（季）度预缴纳税申报表一份（共1页）。以上证据证明你单位企业规模为微型企业。

根据以上查明的事实，2025年8月29日，我局对你单位下达《责令改正违法行为决定书》（豫0721环责改字〔2025〕18号），责令你单位立即规范使用污染防治设施，对催化燃烧设施脱附装置进行维修。

2025年9月15日，根据责改要求，我局对你单位违法行为整改情况进行复查，你单位已按照要求整改完毕。

2025年10月10日，我局向你单位下达了《行政处罚事先（听证）告知书》（豫0721环罚告字〔2025〕28号），告知拟对你单位作出行政处罚决定的事实、理由、依据、内容以及你单位依法享有的申请陈述申辩的权利。

2025年10月10日，你单位收到《行政处罚事先（听证）告知书》（豫0721环罚告字〔2025〕28号）后，在法定期限内，你单位未提出陈述申辩。

二、行政处罚的依据、种类

你单位产生含挥发性有机物废气的生产活动，未规范使用污染防治设施的违法行为违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第四十五条“产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动，应当在密闭空间或者设备中进行，并按照规定安装、使用污染防治设施；无法密闭的，应当采取措施减少废气排放”的规定。

依据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百零八条第一项“违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府生态环境主管部门责令改正，处二万元以上二十万元以下的罚款；拒不改正的，责令停产整治：（一）产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动，未在密闭空间或者设备中进行，未按照规定安装、使用污染防治设施，或者未采取减少废气排放措施的”规定，结合你单位违法事实、性质、情节、社会危害程度和相关证据，参照《河南省生态环境行政处罚裁量基准》和现场取证情况，对你单位的违法行为裁量如下：

1.违法事实：未按要求密闭/未规范使用污染防治设施，裁量等级：1；

2.涉及行业：涂装、印刷、包装、粘合等含挥发有机物的产品使用，基础化学原料制造、化学药品原料药制造等含挥发有机物的产品生产，裁量等级：2；

3.生产和服务活动地点：符合环境功能区划，裁量等级：1；

4.企业规模：微型企业，裁量等级为1；

5.管理类别：简化管理，裁量等级为2；

6.违法行为持续时间：6个月以上1年以下，裁量等级：4；

7.超过限期改正时间：限期改正，裁量等级：1；

8.受处罚次数：两年内未受到同类处罚，裁量等级：1；

9.是否配合执法检查：配合检查，裁量等级：1。

法定处罚金额上限(M):200000，法定处罚金额下限(N):20000，首要裁量因素裁量等级(A)：1，其余裁量因素个数(n)：8，其余裁量因素裁量等级(Bi)：[2,1,1,2,4,1,1,1]，结合本案案情，将各项裁量因素等级套入公式中进行计算得出，处罚金额(X)：

X=20000+(200000-20000)×[(1/5)²+(2²+1²+1²+2²+4²+1²+1²+1²)/(5²×8)]×50%=36650，最终裁量金额为36650元。

经研究，我局对你单位产生含挥发性有机物废气的生产活动，未规范使用污染防治设施的违法行为作出以下行政处罚决定：

给予罚款叁万陆仟陆佰伍拾元整（36650元）的行政处罚。

三、行政处罚决定的履行方式和期限

根据《中华人民共和国行政处罚法》和《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定，你单位应当自收到本处罚决定书之日起15日内缴纳罚款。缴纳方式：1.通过微信或支付宝到新乡市生态环境局新乡县分局规财科（304室）扫描缴款二维码直接缴纳；2.到新乡市生态环境局新乡县分局规财科（304室）开具缴款通知书，将罚款缴纳至新乡市财政局指定非税收入财政账户（开户行：中原银行新乡万通支行；收款人名称：新乡市财政局财政专户；账号：707080100100063584），款项缴清后持银行受理回单到我局索取罚款票据。通过以上两种方式缴纳罚款后，将缴款凭证送至新乡市生态环境局新乡县分局法规信访股（424室）备案。

四、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限

你单位如不服本处罚决定，可以在收到本处罚决定书之日起六十日内向新乡市人民政府申请行政复议，也可以在收到本处罚决定书之日起六个月内向新乡市牧野区人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。

到期不缴纳罚款的，我局可以依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项规定，每日按罚款数额的3%加处罚款。逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。

新乡市生态环境局

2025年10月23日