关于县十五届人大五次会议以来代表所提建议、批评、意见办理情况的报告

一、基本情况及办理成效

今年县政府共承办县十五届人大五次会议人大代表所提议案和建议、批评、意见（以下简称建议）50件。收到这些建议后，县政府高度重视，各职能部门扎实做好办理落实。经过35个承办单位的共同努力，50件建议已于7月底全部办理完毕，并分别答复各位代表，办复率为100%。50件建议中，49件为满意、1件为基本满意，代表对办理结果表示满意或基本满意率达到100%。办理工作完成较好的单位有县交通运输局、县住建城管局、县民政局、县人社局、县文旅局、县教体局等。

今年的办理工作结束后，县督查中心对所有的代表建议答复件进行了归总分类，根据代表所提建议内容及办理落实情况不同，建议办理情况具体分为三类：

第一类，代表所提建议已解决或基本解决的22件，占44%。

如，李瑞坤等代表提出的“关于加强农业科技人才队伍建设”的建议。我县积极完善农业系列职称评审机制、建立完善基层农技人才“绿色通道”、开展新型职业农民职称评定、完善院地合作、校企合作助力人才引进机制及科技特派员制度。目前，我县共有农业系列技术人才85人，其中高级技术人才25人，中级技术人才60人；11人通过“绿色通道”获评中高级职称；4名新型职业农民获评中级、副高级职称。已建设1家博士后工作站、2家博士后创新实践基地，共引进5名博士进站工作；精选12名学科专家与10名我县经验丰富乡土人才组成县级科技特派员服务队。

再如，陈来胜等代表提出的“关于全县域推广助老食堂”的建议。我县将老年助餐服务列入年度重点民生实事，建立了由县民政局牵头，各乡镇、相关县直部门协调配合的工作机制；出台一系列机制文件，强化考核激励机制，完善内外监督，坚持试点先行，逐步覆盖。截至目前，累计发放建设补助金35.05万元，建成并验收20家助餐点，合格率100%，日服务老人850余人。

第二类，代表所提建议或问题正在解决或列入规划逐步解决的27件，占54%。

如，朱胜昔等代表提出的“加快大运河文化保护传承利用及大运河文化产业带建设”的建议。我县积极贯彻落实习近平总书记关于保护好、传承好、利用好大运河文化的重要批示指示精神。成立了新乡县大运河文化公园建设工作领导小组，制定了《新乡县大运河文化保护与公园建设例会制度》，编制了《新乡县大运河发展战略与行动规划》、《文化公园建设实施方案》；申请上级文物保护专项资金186万元、自筹35万元用于修缮西明寺造像碑、合河泰山庙维保等；谋划实施了卫河（大运河）合河段堤顶道路工程、合河乡卫河干流截污纳管、性桥养老院文旅康养、共产主义渠灾后重建、玉帝阁维修本体工程、大运河健康步道等一系列配套项目。

再如，吴飞等代表提出的“关于废旧物品回收再利用”的建议。县政府已开展废旧物品回收再利用工作，县住建城管局在城区范围内设置375个分类垃圾箱，同时在小区内部设置分类垃圾桶，指导群众对生活垃圾进行初步分类后再行投放；此外，我县拟在大召营镇店后营村建设总投资3000万元的建筑垃圾回收处理项目，对建筑垃圾拆解粉碎后再利用，项目建成后预计年处理建筑垃圾100万吨；县生态环境分局近年来累计审批市政垃圾资源化利用、锂电池回收、废旧家电分解等6大类9个项目。目前已建成7个项目，正在建设2个项目，完成投资6600万元。此类项目的落地实施除带动垃圾回收相关产业链外，还将极大提升我县人居环境卫生水平。

第三类，代表所提建议或问题因受目前条件限制或其它原因需以后解决的1件，占2%。

如，孙晓娟等代表提出的“关于减免产检费用及增加产检假期”的建议。我国现行劳动法律法规主要目的是保障“产检时间计入劳动时间”，而非设立独立于正常工作的额外“产检假”。增设法定带薪假期需要在国家层面统筹考量立法权限与制度设计，县政府将密切跟踪国家层面相关法律修订动态，结合本地区实际持续深入研究完善孕期健康保障政策的可行性路径，包括对产检时间保障制度的优化，为未来可能的政策调整做好准备。

二、办理工作主要做法

（一）强化组织领导。在今年建议办理过程中，县政府主要领导亲自过问，对建议办理工作进行专题研究安排部署，县督查中心逐件予以登记，建立了专项工作台账，针对每一件建议提出拟办意见，报请县政府分管领导阅批后分转各承办单位落实。各承办单位将建议办理工作纳入重要工作日程，并建立主要领导负总责、班子成员分工督办、相关科室具体办理的工作机制，形成“一级抓一级，层层抓落实”的责任体系。

（二）强化沟通协调。承办单位注重加强与代表沟通联系，通过走访见面、电话等方式，听取代表对办理工作的具体要求，及时向代表反馈落实情况和办理结果。同时，各承办单位之间密切协作配合，针对代表提出的建议内容，结合各自工作职能统筹推进，确保答复意见更加全面详细，力求解决实际问题，努力做到让代表、群众满意。

（三）强化日常督查。县督查中心注重协作推进，加强与县人大常委会各科室沟通，及时跟踪建议办理情况，有序推进各项办理工作。强化过程监督，坚持把办理工作与督查工作相结合，指导督促承办单位按要求扎实开展办理工作，并在规定时限内办结回复，切实推动建议办理的落实。

三、存在问题

今年的建议办理工作在县人大常委会的关心、支持、监督下，在县政府和有关承办单位的共同努力下，办理工作的质量和水平有了明显提高，但距人大代表的要求仍存在一些差距和不足：一是个别承办单位对办理工作重要性认识不够，经办人员责任心不强，建议答复过于简单，对问题和情况的说明解释还不够充分。二是承办单位在解决问题抓落实上下功夫还不够，存在部门单位反馈情况不及时，办理实效性差。三是对由多个单位共同承办的建议，还存在一些单位之间沟通协调不够，没有做到各司其职、分工协作、齐抓共管。

四、下步工作打算

（一）加强学习，提高办理质量。认真组织各承办单位学习办理工作的规定和程序，不断提高业务水平和业务能力，增加办理工作的广度、深度和透明度，从答复的实效和答复的质量上下功夫，做到按时效、有规范、保质量。

（二）转变作风，狠抓工作落实。各承办单位要进一步转变工作作风，真抓实干，对县人大代表反映的经济社会发展中的热点、难点问题，加强调查研究，加强部门协调配合，注重从源头上解决问题，做到承诺多少，落实多少。

（三）加强督查督办，推动工作落实。县督查中心要加强与县人大代表工委的协作，继续做好办理件“回头看”工作，对办理成效不明显的建议，建立专项台账，逐步推进销号，确保每个建议办理结果都得到群众的认可。