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各村(社区)党支部、村委会、镇域各企事业单位：
近年来，随着社会发展的不断深化和社会结构的调整，社会矛盾凸显并呈现上升态势，同时人民群众利益诉求呈现多样化、具体化，特殊利益群体种类和数量不断增加，一定程度影响和制约了我镇社会各项事业的快速、健康、有序发展。
面对新情况，我镇顺势而为，依托政策支持，大胆创新、先行先试，化解了大量的矛盾纠纷，社会各项事业取得了长足发展。但是，面对严峻的形势，由于我镇的调解工作机制不健全，队伍力量严重不足，专业性明显不强，镇级调解组织有牌无人，致使大量的矛盾纠纷和不稳定因素不能得到及时有效调解和化解，从而给我镇的综治、信访稳定等工作造成了巨大压力。为此，为进一步推进诉调对接工作，加强人民调解队伍力量，及时有效化解矛盾纠纷和不稳定因素，提升社会管理工作能力，从源头上预防和减少矛盾纠纷和不稳定因素的产生，维护我镇社会政治大局稳定，现制定如下实施意见：
一、指导思想
全面贯彻落实党的十九大关于运用法治思维和法治方式化解社会矛盾纠纷的各项决定和要求以及县委县政府《关于建立和完善诉调对接多元化解机制的实施意见》的通知精神，紧紧围绕我镇“三化并进”“四区同步”这个中心，以稳定促和谐，改进工作作风，真抓实干，以群众工作统揽综治、信访稳定工作为主线，以争创全省稳定工作“四无”乡镇为总目标，以推进诉调对接工作为载体，进一步强化调解队伍建设，及时有效化解矛盾纠纷和不稳定因素，畅通群众诉求化解渠道，以推动“事要解决”为根本，切实维护群众的合法权益，确保全镇社会政治大局稳定。
二、强化队伍建设，健全工作机制
在人民调解队伍建设中，首先健全完善镇级人民调解委员会和诉调对接多元化解中心工作机制。在镇人民调解委员会原有工作机制基础上，重新调整充实镇调委会组成成员，配足配强人民调解力量，充分发挥镇调委会和化解中心职能作用。坚持“两块牌子，一套人马”的工作原则，依据《人民调解法》的相关规定，镇人民调解委员会设主任1名，常务副主任1名，副主任2名。同时设立镇调委会办公室主任1名，兼职人民调解员4名，专职人民调解员14名.镇调委会办公室设在司法所，具体负责整合调解力量，协调处理辖区范围内重大纠纷案件和信访办上访群众矛盾纠纷调解、疏导和分流工作，指导、协助村级调委会开展人民调解工作并承担镇诉调对接多元化解中心日常工作，确保镇诉调对接多元化解机制工作顺利开展。
三、
（
坚持“宜调则调、能调则调”的工作原则，提升调解手段在化解群众信访合理诉求和不稳定因素及矛盾纠纷工作中的比重，减少信访案件存量，减轻信访工作压力。镇诉调对接多元化解中心协调镇信访机构对信访受理案件给予认真甄别、分类，对于符合和具备调解条件的案件，移交镇调委会进行调解结案;对于不具备调解条件的案件，由信访部门立案受理或引导信访人通过诉讼渠道解决。镇调委会在调解案件时，要严格按照调解工作程序进行，认真遵守调解工作纪律和制度，切实保护当事人的合法权利，做到依法调解，不能出现久调不决、调而无果的情况;对于调解不成的案件，应及时向当事人出具终结调解告知书。
（
健全村(社区)调解工作室建设，选配组建一批热爱调解工作、责任心强、威望高并有一定法律知识和素养的专职调解员队伍，负责本辖区矛盾纠纷的排查、化解和信息上报工作，力争做到矛盾纠纷就地化解，不出村(社区)、不上交。同时，在开展调解工作中，要与镇调委会积极沟通和协调，对于疑难案件要及时邀请镇级调解员现场协助和指导，不能知难而退、一推了之。
四、
一
镇政府成立由镇党委书记任组长的工作领导小组，领导小组下设办公室在综治办，负责研究制定工作发展规划，统筹协调全镇诉调化解工作的开展。
二
< >加大对镇村调解工作经费的投入，在硬件建设方面，落实办公场所，配备工作必需的办公设备设施(办公桌、办公椅、档案柜等);同时，对于各种矛盾纠纷化解成果，在符合和具备上报条件的情况下，按照上级的标准和要求，积极争取上级的专项经费补贴，对镇村两级人民调解员进行补助。把镇村两级的调解工作纳入镇党委平安建设年度专项目标考核，加强镇村两级干部和调解员化解矛盾纠纷情况的考核，做为晋职晋升、评优评先和解聘续聘的重要依据;严格责任追究，对因排查化解不力导致矛盾纠纷激化升级，引发大规模群体上访或群体性事件的，按有关规定严肃查处。
主任：田克敬(镇党委书记)
常务副主任：范晓哲(党委副书记、政府镇长)
副主任：杨荣华(党委副书记、人大主席)
文秀智(党委副书记)
兼职调解员： 杨复季 魏田安 刘德光 祁增俊
专职调解员: 张有动 杨显芳 崔增印 张进生
张景忠 崔中国 李云霞 汪保国
冯文海 马学松 韩启文 贾俊福
韩玉红(派出所)冷万彪
镇调委会下设办公室，办公室设在司法所，主任由魏田安兼任，负责镇调委会的正常工作运作。
中共古固寨镇委员会
2018年4月9日
