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七里营镇创建卫生城市工作实施方案
为进一步改善我镇人居环境，做好卫生城市创建工作，根据《河南省卫生城市标准(2014版)》，结合我镇实际，制定本方案。
一、指导思想
以党的“十九大”精神为指导，践行新时代中国特色社会主义思想，坚持以人为本，按照“政府组织，地方负责，部门协调，群众参与，科学治理，分类指导，社会监督”的爱国卫生工作方针，组织动员全镇人民，深入开展爱国卫生运动和系列卫生专项活动，全面提高我镇卫生管理水平，提升形象。为建设幸福新乡县和文明新乡县提供良好环境。
二、工作目标和工作原则
工作目标：突出创建卫生城市的社会性和群众参与性，动员全镇人民群众，进一步巩固和发展城市环境卫生综合整治成果，进一步优化生产生活环境；进一步建立完善长效管理机制。通过共同努力，确保全面落实《河南省卫生城市标准(2014版)》的各项要求，力争为新乡市2018年成功创建省级卫生城市做出贡献。
三、实施步骤
卫生城市创建工作共分四个阶段：
(一)创建工作启动阶段(2018年1月)：召开全镇创建卫生城市动员大会，成立我镇卫生城市创建工作领导小组，制定具体措施和工作方案，建立卫生城市创建工作机制，启动创卫工作。
(二)落实创卫任务阶段(2018年6月底前)：按照克难点、抓亮点、创精品的要求，消除薄弱环节，建精品亮点，完善长效管理机制，制定巩固提高措施，提升管理水平。
(三)迎接检查阶段(2018年7-12月)：按照卫生城市标准，组织力量，持续开展交通秩序集中整治、“五小”专项集中整治、城中村及城乡结合部环境卫生集中整治、出入镇口和背街小巷环境卫生集中整治、农贸市场集中整治、病媒生物防控等专项活动，提升工作标准，确保全面顺利通过省级创卫检查。
四、主要任务和职责分工
(一)开展爱国卫生专项活动。
1、各村、镇直各单位要有专人负责此项工作。
2、制订爱国卫生工作规划和年度计划，有部署、有总结。
3、积极开展卫生村及卫生户、卫生先进单位等创建活动，广泛开展爱国卫生教育宣传活动。
(二)开展健康促进专项活动。
4、以《中国公民健康素养——基本知识与技能》为主要内容，广泛开展健康教育和健康促进活动。居民健康素养水平达到卫生事业发展规划要求。
5、健康教育网络健全，各村利用广播宣传栏，电子屏幕等开展健康教育活动。
6、广泛开展全民健身活动，。75%以上的村建有体育健身设施。经常参加体育锻炼的人数比率达到25%以上。
7、深入开展禁烟、控烟宣传活动，禁止烟草广告。开展无烟学校、无烟机关、无烟医疗卫生机构等无烟场所建设。室内公共场所、工作场所和公共交通工具设置禁止吸烟警语和标识。
(三)开展环境卫生整治专项活动。
8、环境卫生达到《城市容貌标准》要求。镇区主要道路和街巷路面平整，主要街道基本无乱张贴、乱涂写、乱设摊点情况，无乱扔、乱吐现象，废物箱等垃圾收集容器配置齐全，镇区无卫生死角。河道、湖泊等水面清洁，岸坡整洁，无垃圾杂物。建成区绿化覆盖率≥32%，人均公园绿地面积≥7.5平方米。
9、生活垃圾收集运输体系完善，垃圾、粪便收集运输容器、车辆等设备设施全面实现密闭化，垃圾日产日清。主要街道保洁时间不低于12小时，一般街道保洁时间不低于8小时。建筑工地管理符合《建筑施工现场环境与卫生标准》要求。待建、在建、拆迁工地管理到位，规范围挡，无乱倒垃圾和乱搭乱建现象。
10、生活垃圾、污水、粪便无害化处理设施建设、管理和污染防治符合国家有关法律、法规及标准要求。推行生活垃圾分类收集处理，餐厨垃圾初步实现分类处理和管理，建筑垃圾得到有效处置。生活垃圾无害化处理率≥85%，生活污水集中处理率≥80%，粪便无害化处理率≥85%。
11、对早夜市、临时便民市场采取有效管理措施，保证食品安全、环境卫生、交通秩序和群众正常生活秩序。
(四)开展环境保护专项活动。
12、近3年辖区内未发生重大及以上突发环境事件。
13、贯彻落实《中华人民共和国大气污染防治法》，环境空气质量指数(AQI)或空气污染指数(API)不超过100的天数≥240天，环境空气主要污染物年均值达到国家《环境空气质量标准》二级标准。贯彻落实《秸秆禁烧和综合利用管理办法》，杜绝秸秆焚烧现象。区域环境噪声平均值≤60分贝。
14、贯彻落实《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《河南省水污染防治条例》等法律法规，集中式饮用水源地取水水质达标率100%，安全保障达标率100%，城市河流达到水环境功能区划的目标要求，未划定功能区的不体水质达到或优于V类。
15、医疗废弃物统一由有资源的医疗废弃物处置单位处置，无医疗机构自行处置医疗废物情况。医源性污水的处理排放符合国家有关要求。
(五)开展公共场所卫生整治专项活动。
16、贯彻落实《公共场所卫生管理条例》，开展公共场所卫生监督量化分级工作。公共场所卫生许可手续齐全有效，从业人员取得有效健康合格证明。
17、小餐饮店、小食品店、小浴室、小美容美发、小歌舞厅、小旅店等经营资格合法，室内外环境整洁，硬件设施符合相应国家标准要求，从业人员取得有效健康合格证明。
18、贯彻落实《学校卫生工作条例》，学校和托幼机构教室、食堂(含饮用水设施)、宿舍、厕所等教学和生活环境符合国家卫生标准或相关规定。加强传染病、学生常见病的预防控制工作，设立校医院或卫生室，配备专职卫生技术人员或兼职保健教师。开展健康学校建设活动，中小学健康教育开课率达100%。
19、贯彻落实《中华人民共和国职业病防治法》，用人单位作业场所职业病危害因素符合国家职业卫生标准。按照《职业健康监护技术规范》要求，对从事接触职业病危害作业的劳动者开展职业健康检查，开展职业健康教育活动。近3年未发生重大职业病危害事故。
(六)开展食品和生活饮用水安全专项活动。
20、贯彻落实《中华人民共和国食品安全法》，建立健全食品安全全程监管工作机制，近3年未发生重大食品安全事故。
21、食品生产经营单位(含早夜市)内外环境卫生整洁，无交叉污染，食品储存、加工、销售符合卫生要求。对无固定经营场所的食品摊贩实行统一管理，规定区域、限定品种经营。
22、餐饮业、集体食堂餐饮服务食品安全监督量化分级管理率≥85%。食品从业人员取得有效的健康合格证明。落实清洗消毒制度，防蝇、防鼠等设施健全。
23、牲畜屠宰符合卫生及动物防疫要求，严格落实检疫程序。
24、按照《生活饮用水卫生监督管理办法》要求，集中供水、自备供水、居民小区直饮水管理规范，供水单位有卫生许可证。二次供水符合国家《二次供水设施卫生规范》的标准要求。开展水质监测工作，出厂水、管网未梢水、小区直饮水的水质检测指标达到标准要求。
(七)开展公共卫生与医疗服务专项活动。
25、配合上级业务部门贯彻落实《中华人民共和国传染病防治法》，近3年未发生重大实验室生物安全事故和因防控措施不力导致的甲、乙类传染病暴发流行。按期完成艾滋病、结核病、血吸虫病等重点疾病预防控制规划要求。
26、配合上级业务部门为单位适龄儿童免疫规划疫苗接种率达到90%以上。疫苗储存和运输管理、接种单位符合国家规定要求。制订流动人口免病规划管理办法，居住满3个月以上的适龄儿童建卡、建证率达到95%以上。
27、积极开展慢性病综合防控示范区建设活动。
28、配合上级业务部门贯彻落实《中华人民共和国精神卫生法》，健全工作机构，完善严重精神障碍救治管理工作网络。
29、配合上级业务部门积极开展无偿献血活动。无偿献血能够满足临床用血需要，临床用血100%来自自愿无偿献血。建成区无非法行医、非法采供血和非法医疗广告。
30、乡镇设置1所政府举办的乡镇卫生院。基层医疗卫生机构标准化建设达标率达到95%以上。
(八)开展乡村和单位卫生专项活动。
31、建立卫生管理组织和制度，积极发动和组织居民及职工支持、参与卫生创建工作，定期开展健康教育和卫生评比竟赛活动。工作有计划、有检查、有总结。
32、对辖区内村庄、卫生进行合面整治。道路硬化平整，绿化美化，无违章建筑，环境卫生设施完善，公共厕所符合卫生标准；有保洁人员，垃圾日产日清，环境卫生状况良好；车辆停放整齐；按规定饲养宠物和鸟类，并进行免疫接种，粪便不污染环境。
33、市场、饮食摊点等商业服务设施设置合理，依法经营，管理规范，无占道经营现象。
34、车站、景区(点)等窗口单位管理规范，干净整洁，符合卫生要求。
35、按照属地管理的原则，单位卫生工作纳入村庄统一管理。
36、合理设置健康教育专栏，定期更换内容；卫生与健康知识宣传材料进村入户。
37、村容整洁，路面硬化平整，环境卫生设施齐全，布局合理，有污水排放设施，公厕数量达标，符合卫生要求；建立卫生保洁制度，配备保洁人员，垃圾密闭收集运输，日产日清，清运率≥95%；村内基本无非法小广告，无乱搭乱建、乱摆乱放、乱贴乱画、乱扔乱倒现象。对城中村环境进行综合整治，30%以上的村庄建成省级卫生村。
38、村庄内基本无乱排污水、乱倒垃圾、乱堆物料、乱建棚屋、乱开店等现象。
39、鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物防控措施落实，无违规饲养畜禽现象；农副产品市场及小餐饮店、小食品店、小浴室、小美容美发、小歌舞厅、小旅店等行业管理符合有关规定。
40、积极开展旱厕改造工作，推广完整下水道水冲式、沼气式、双瓮式、三格式等无害化卫生厕所，卫生厕所普及率达100%。
七里营镇人民政府
2018年1月25日
