各村、镇政府安委会各成员单位:
近期,习近平总书记、李克强总理对安全生产工作作出重要指示批示,省、市主要领导同志针对安全生产工作多次作出批示,县政府安委会召开会议对安全生产工作进行再安排再部署,现将国家、省、市领导重要指示批示精神和市政府安委会全体(扩大)会议、县政府安委会全体(扩大)会议精神印发你们,请认真学习、深入贯彻落实,按照工作部署,全力抓好安全生产各项工作,确保全镇安全生产形势持续稳定。
一、习近平总书记对中国游客在朝鲜发生重大交通事故作出的重要指示精神
4月22日18时许,在朝鲜黄海北道发生一起重大交通事故,一辆载有34名中国游客的旅游大巴从当地一处大桥坠落,造成中国游客32人死亡、2人重伤。
事故发生后,党中央、国务院高度重视。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平立即作出重要指示,要求外交部及我国驻朝使馆要立即采取一切必要措施,协调朝鲜有关方面全力做好事故处理工作。要全力抢救受伤人员,做好遇难者善后工作。相关地方要主动开展伤亡人员家属安抚工作。习近平总书记强调,近期,各类安全事故频繁发生,必须引起高度重视。“五一”假期即将来临,外出旅游人数较多,各地区和有关部门要绷紧防范安全风险这根弦,切实落实安全工作责任制,深入排查安全隐患,加强防范工作,完善应急措施,确保人民群众生命财产安全。
中共中央政治局常委、国务院总理李克强作出批示,要求抓紧核实具体情况,做好救治和善后工作。
二、省委书记王国生关于安全生产工作的批示精神
4月14日,省委书记王国生就贯彻落实中共中央办公厅国务院办公厅印发的《地方党政领导干部安全生产责任规定》作出重要批示:“安全生产没有淡季,必须抓细、抓小、抓实、抓早,防微杜渐,否则就会出大事情。"
三、市委、市政府领导关于安全生产工作的批示精神
4月20日,张国伟书记在《关于认真贯彻落实省委主要领导重要批示 切实加强安全生产工作的通知》(豫安委办明电〔2018〕19号)批示:“各县市区和市直有关部门要落实王国生书记的批示精神,确保我市安全生产形势稳定。”
4月15日,市长王登喜对卫辉市豫北化工汽车燃烧事故的批示:“请市安委办认真落实刘伟副省长批示精神,举一反三,汲取教训,全面排查事故隐患,严防各类事故发生。”
4月17日,市长王登喜在《卫辉市人民政府关于对“4·14”火灾事故处置情况的报告》上的批示:“文华并安委会各成员单位,一定要引以为戒,举一反三,完善机制,加强隐患排查治理,严防事故发生。”
4月15日,副市长祁文华对卫辉市豫北化工汽车燃烧事故批示:“1.报王市长;2.请市安委办认真落实刘伟副省长批示精神,举一反三、全面排查、落实责任,坚决杜绝类似事故的再次发生;3.请卫辉市吸取教训、举一反三、全面排查事故隐患,对这次事故要严肃问责,拿出处理意见,将处理情况报市政府。”
4月15日,副市长祁文华对平原示范区私自建房倒塌事故的批示:“1.此事故再次敲响警钟,速请市安委办对近期事故进行梳理分析,制定切实有效措施,坚决遏制事故多发势头。2.平原示范区要认真汲取教训、举一反三,全面排查事故隐患,切实强化安全生产措施,把责任落实到位。3.要全力救治伤员,妥善处理相关问题,对该事故要认真调查处理,及时上报处理情况。”
4月15日,副市长祁文华在《河南省人民政府安全生产委员会办公室关于深刻汲取事故教训 坚决遏制事故多发势头的通知》上的批示:“速请市安委办转发此通知,结合我市近期发生的事故,认真总结,汲取教训,提出强化安全生产措施,坚决遏制事故多发势头,确保安全生产持续稳定。”
4月17日,副市长祁文华在《卫辉市人民政府关于对“4·14”火灾事故处置情况的报告》上的批示:“请市安委办督促落实,整改到位。”
4月19日,副市长祁文华在豫安委办明电〔2018〕19号文件批示:“呈送张书记、王市长;请市安委办转发通知精神,结合新乡实际提出具体要求;下周召开安委会会议,认真总结分析当前安全生产形势,举一反三,完善机制,加强隐患排查治理,严防事故发生。”
4月19日,副市长祁文华在《卫辉市人民政府关于对“4·14”火灾事故处置情况的报告》上的批示:“1.请市安委办、卫辉市政府认真落实王市长批示,将事故处理到位。2.各县(市、区)、各部门一定要引以为戒,举一反三,完善机制,排查隐患,坚决严防事故发生。3.印领导批示。”
四、市政府安委会全体(扩大)会议暨安全生产专项行动部署会议精神
4月24日,新乡市召开市政府安委会全体(扩大)会议暨安全生产专项行动部署会议,传达学习习近平总书记、省委书记王国生安全生产重要指示批示精神,通报安全生产工作情况,安排部署重点任务。
市政府副秘书长唐俊生传达了4月22日习近平总书记对中国游客在朝鲜发生重大交通事故作出的重要指示精神;省委书记王国生就贯彻落实中共中央办公厅国务院办公厅印发的《地方党政领导干部安全生产责任规定》作出的重要批示;市委书记张国伟、市长王登喜和副市长祁文华近期安全生产重要批示。市安监局副局长田顺宏通报了全市安全生产工作情况,部署了安全生产重点工作。
副市长祁文华就做好安全生产工作,从思想认识、责任落实、风险管控、执法问责四个方面进行了再强调再部署。一是思想认识要再提升。各地各部门各单位特别是各地党政主要负责人,要深刻学习领会中央和省、市主要领导安全生产重要指示批示精神,清醒认识我市安全生产形势严峻、基础薄弱的现状,当前安全生产进入事故多发、易发期,要深刻汲取近期省内外连续发生的事故教训,进一步强化红线意识,从讲政治、保稳定、顾大局、守纪律的高度抓安全生产。二是工作责任要再落实。各级各部门各单位必须进一步强化工作责任,层层传导压力,以责任落实推动工作落实。市级政府及有关部门要以市场准入、重点整治、强化保障、促进达标升级为主要职责;县级政府及有关部门要以严格日常监管、加强执法检查、监督排查整改、打击非法违法为主要职责;乡镇政府以及街道办事处、开发区管理机构等政府的派出机关要以监督检查、宣传教育、调查摸底、信息报送、配合执法为主要职责。企业要全面落实企业安全生产责任制,把责任落实到每一个人。三是风险管控要再强化。要开展安全生产大检查“回头看”,把所有的安全生产环节过一遍筛子,看旧的隐患是否整改,新的隐患是否发生,发现的隐患是否建立了台帐。要按照王登喜市长提出的“隐患排查零死角,安全监管零盲点,风险管理零失控,责任落实零容忍”的要求,在全市范围内深入开展为期2个月的安全生产专项行动,集中发现一批、整治一批安全隐患。四是执法问责要再严格。要充分运用行政处罚、责令停产、暂扣吊销证件等法律赋予的权力,采取常规执法、明察暗访、突击检查、随机抽查相结合的方式,加大安全监管执法力度,督促企业切实履行主体责任,特别是要加大安全生产专项行动力度,对违法违规生产经营建设行为,发现一起、查处一起。市政府安委会14个综合督导组和各县(市、区)、各行业专项检查组要集中时间深入基层督导检查,对工作部署不到位、责任不明确、措施不得力、工作不落实的,要责成立即纠正。要树立“隐患即事故”的理念,对重大隐患实行挂牌督办,整治不力的要比照事故进行追究,切实做到关口前移,源头治理,提高安全生产的针对性和有效性。
会议印发了《新乡市人民政府安全生产委员会关于集中开展安全生产专项行动的工作部署》(新安委〔2018〕1号)和《新乡市人民政府安全生产委员会办公室关于集中开展安全生产督导检查工作的通知》(新安委办〔2018〕37号),部署了近期两项重点工作。一是4月25日至5月5日市政府安会14个综合督导组深入基层开展督导检查。二是在建筑施工、道路交通、危险化学品、煤矿、非煤矿山、冶金和工贸、消防、特种设备、旅游、教育10个行业领域集中开展为期2个月的安全整治专项行动。
五、县政府安委会全体(扩大)会议精神
4月23日,县政府召开安委会全体(扩大)会议,总结全县2017年安全生产工作,传达省、市领导重要批示精神,表彰2017年度全县安全生产工作先进单位和先进个人,安排部署2018年安全生产重点工作和“五一”节假日期间安全生产工作。
各乡镇、各成员单位及有关企业人员等400余人参加了会议。县领导聂长民、徐五民、张锋、王建新、万江红、祁磊出席会议。会议由副县长徐五民主持。
会上县安监局局长张久强通报了全县2017年以来安全生产基本情况和重点工作开展情况。
县政府副县长张锋、王建新、万江红、副县级干部祁磊就分管部门安全生产工作进行安排部署。
县政府副县长徐五民传达了省委书记王国生关于安全生产的重要批示精神、市政府安委办《关于深刻汲取事故教训坚决遏制事故多发势头的通知》精神和市长王登喜、副市长祁文华批示精神,并就全县2018年安全生产重点工作和“五一”节假日期间安全生产工作进行安排部署。
最后,县长聂长明作重要讲话,聂长明同志强调:一要正确审视形势,时刻绷紧安全生产这根弦。当前安全生产工作中,新老问题交织,安全生产基础薄弱、形势严峻,面临着新情况新风险,要清醒认识、高度重视,时刻在思想上和行动上绷紧安全生产这根弦。二要提高思想认识,强化安全生产首位意识。抓好安全生产工作,是领导干部的政治责任,是企业生存发展的根本,是推动高质量发展的要求。抓安全生产工作不能走过程、走形式,不能搞形式主义和官僚主义,要真落实、真服务、真指导。三要强化源头治理,牢牢把握安全生产主动权。要强化事故预防、专项整治、依法治安,坚决防范遏制事故发生。四要完善体制机制,提高安全监管工作水平。严格落实安全生产责任制,加强安全生产监管机构和执法队伍建设,完善安全生产督查机制,把完善好、坚持好、落实好行之有效的体制机制作为提升工作水平的重要举措,为提高安全监管水平夯实制度保障。
七里营镇人民政府
2018年4月28日