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政 府 工 作 报 告
(2014年2月26日在县十三届人大三次会议上)
新乡县人民政府县长 高 炜
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。
一、2013年工作回顾
2013年，是我县发展形势较为严峻的一年。一年来，在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大、政协的监督支持下，县政府紧紧团结和依靠全县人民，解放思想，开拓进取，迎难而上，持续求进，较好地完成了县十三届人大二次会议确定的各项目标任务。
(一)经济实现较快增长。完成地区生产总值197亿元，同比增长10.4%，高于目标0.4个百分点；实现规模以上工业利润26.2亿元，同比增长24.5%，高于目标16.5个百分点；完成固定资产投资125.5亿元，同比增长32%，高于目标22个百分点；公共财政预算收入达到70667万元，同比增长12.2%，高于目标2.2个百分点；农民人均纯收入、城镇居民人均可支配收入分别达到12466元和21248元，同比增长15.3%和11.6%，分别高于目标5.3个和1.6个百分点。
(二)项目攻坚取得突破。全县共实施投资超千万元项目144个，总投资269亿元，当年完成投资116亿元。其中，投资超亿元项目53个，当年完成投资81亿元，列入省市重点项目23个，当年完成投资54.5亿元，占年度投资计划的107%。全县实际利用境外资金8572万美元，总量全市第一，实际利用市外内资39亿元，完成市定目标的107%。心连心化肥三期、五得利面粉三期等77个项目建成投产，华洋铜业产业园、新博源香料二期等36个项目进展顺利，广药集团王老吉大健康新乡生产基地、中原印海智谷印刷包装物流产业园等项目正式签约，还有26个重大项目正在跟踪推进。
(三)产业结构持续优化。工业转型升级加快。规模以上工业企业达到138家，列入市重点企业15家，其中心连心化肥进入省百强企业。15家重点企业实现增加值101亿元，占规模以上工业比重达到73%。新谊集团荣获市长质量奖，过滤质检中心获得省级批复，振动机械质检中心通过省级验收。新增省市级企业(工程)技术研究中心7家，列入市级以上科技计划项目30个。新通过高新技术企业认定3家，总数达到10家，高新技术企业增加值达到28亿元，占规模工业增加值比重达到21%。顺利通过全国科技进步县考核，成为国家知识产权强县工程试点县。农业现代化水平提升。现代农业示范区规划编制圆满完成。粮食总产量26.5万吨，连续九年增产增收。列入省市农业产业化龙头企业27家，新亚林产品、华星玉米成为省级农业产业化集群。新通过无公害农产品和产地认证3个，总数达到40个，在全市位居前列。标准化养殖场达到38个，规模化养殖占畜牧业比重达到85%。新增土地流转面积4.7万亩，总数达到9.6万亩，占全县耕地面积的27%。三产发展态势良好。社会消费品零售总额达到29亿元，同比增长14.2%，增速位于全市第3位。特色商业区规划编制完成并通过评审。新网工程和万村千乡市场工程累计建成网点2360个，成为全省供销系统亮点。成功举办了第二届文化旅游节和新农村体验游活动，全县游客人数和旅游总收入分别增长16%和18.3%。
(四)城乡建设力度加大。城区功能日益完善。城区基础设施和市政设施建设加快，完成供水、电力、供气、道路、通讯、绿化、亮化等基础设施投资1.1亿元。南水北调配套工程、贾屯污水处理厂配套管网、青龙路西段拓宽改造有序推进，汲詹线和青年路东段维修改造顺利完成，胡韦线与107国道平交建成通车。完成城镇拆迁41万平方米，实施商住开发项目9个，当年建成32.5万平方米。镇区改造全面启动。7个乡镇新一轮规划修编基本完成，以“七有标准”和“七项设施”为重点的基础设施和配套设施建设全面推进，镇区承载功能不断增强。在全市开展的两次镇区招商引资活动中，我县签约项目个数和资金总额均居全市之首。实施镇区开发项目14个，当年建成23万平方米。七里营、小冀分别进入全省百强乡镇第7位和第16位。社区建设稳步推进。投入社区建设资金3.5亿元，新开工建房面积135万平方米，新入住农户4800户，新拆除旧宅2555亩，超额完成市定社区建设任务。集聚区带动作用增强。“一区三园”完成基础设施和配套设施投入2亿元，新增建成区面积2.8平方公里。实施投资超千万元工业项目135个，总投资262亿元，当年完成投资115亿元。“一区三园”固定资产投资、主营业务收入占全县比重分别达到99%和83%。新乡经济技术产业集聚区荣获全省最具产业竞争力集聚区。
(五)发展难题有效破解。面对经济社会发展中的困难局面和制约难题，我们沉着冷静、集中精力、积极应对。通过整治违法用地、盘活闲置土地、争取建设用地指标等措施，极大缓解了土地制约，保证了重点项目用地需求；成立由监察、财政、税务等相关部门组成的领导小组，加大“三税”清查力度，追缴入库税款6200多万元；加强与金融机构和担保公司的战略合作，多渠道筹集资金，有效保证了重点项目建设的资金需求；采取兼并重组、资产置换、引进战略合作伙伴等途径，有效化解了企业财务风险，促进了工业经济平稳健康发展。
(六)社会民生明显改善。财政用于民生支出达到10亿元，同比增长7.6%，占公共财政预算支出的71.2%。省市十项民生工程全部完成，民生幸福指数排名全省第三。城镇新增就业、下岗失业人员再就业、农村劳动力转移就业超额完成市定目标。支付社会救助资金2500多万元，困难群众生活得到有效保障。城乡居民养老保险参保16.1万人，累计发放养老金3091万元，新农合参保率达到99.6%，报销医疗费用1.06亿元。新建公租房580套3.4万平方米，发放廉租房补贴12.4万元。以开展推门听课为切入点，狠抓教育教学质量，高考成绩明显提高。卫生应急救援能力进一步增强，荣获全市首家省级卫生应急综合示范县。大力实施文化惠民工程，新建成文化大院4家，送电影下乡2016场，开展群众性文化活动200余场。认真落实人口计划生育政策，低生育水平不断巩固。生态建设持续加强，完成绿化造林3431亩，第八次森林资源普查顺利通过国家验收。深化环保利剑行动，完成COD减排5036吨、SO2减排6929吨，河流出境断面达标排放。农村公路建设加快，群众出行条件进一步改善，全省“十百千”工程现场会在我县召开，工作经验在全省推广。投资1629万元，解决了2.95万村民和5100名师生饮水安全问题。加强食品药品安全监管，扎实开展六五普法，深入推进平安创建，社会大局保持稳定，连续三年荣获全省信访工作先进县。援疆任务全面完成，荣获全市援疆工作先进县。
(七)自身建设全面加强。自觉接受人大法律监督，主动接受政协民主监督，全年办理人大代表建议57件、政协委员提案187件，满意或基本满意率达100%。以“高标准、快节奏、严要求”为准则，大力改进工作作风，切实转变政府职能，不断提高行政效率，行政服务中心项目就地办结率达87%，提前办结率达90%。认真落实中央八项规定和省、市各项要求，自觉清理腾退超标办公用房，大力压缩一般性开支，“三公”经费较上年同比下降18.7%，风清气正、廉洁高效、务实重干的政务环境已经形成。与此同时，统计、档案、史志、物价、邮政、人防、地震、国防动员、民兵预备役、民族宗教等工作都取得了新的明显成效，妇女、儿童、工会、老龄、残疾人和慈善事业进一步加强。
各位代表!过去的一年我们面临的挑战前所未有，付出的艰辛非同寻常，取得的成绩来之不易。这些成绩的取得离不开县委的正确领导，离不开人大和政协的监督支持，离不开全县人民的不懈奋斗。在此，我代表县人民政府，向各位人大代表和政协委员，向全县人民，向所有关心支持和参与新乡县经济社会建设的各界朋友表示崇高的敬意和衷心的感谢!谢谢大家!
在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到全县经济社会发展中仍存在一些困难和问题：宏观经济形势依然严峻，经济运行中不确定、不可预料的因素较多，保持经济平稳较快增长的压力较大；三次产业结构不够合理，三产比重小、增长慢的问题仍较突出；部分企业安全意识不强，安全隐患发现和整改不及时，安全生产工作力度仍需加大；部分公职人员的能力素质与新形势、新任务的要求不相适应，责任意识、服务意识和担当意识有待加强。这些问题，我们一定高度重视，采取有力措施，认真加以解决。
二、2014年工作的总体要求和奋斗目标
今年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神的第一年，也是深入实施“十二五”规划的关键一年。做好今年工作的总体要求是：以十八大和十八届三中全会精神为指导，以科学发展为主题，以富民强县为目标，坚持实施项目带动，全面深化改革开放，强力推进城乡建设，加快经济转型升级，切实保障改善民生，推动“三化”协调“四化”同步科学发展，促进经济运行质量效益稳步提高，为全面建成小康社会奠定坚实基础。
奋斗目标是：地区生产总值增长10%；固定资产投资增长20%；社会消费品零售总额增长14%；公共财政预算收入增长10%；城乡居民收入增长与经济增长基本同步；城镇登记失业率控制在4.5%以内；人口自然增长率控制在5‰以内；各项约束性指标控制在市定目标之内。
实现上述目标，要扎实开展项目攻坚年、企业服务年、作风转变年三大活动，突出抓好“项目引资、结构调整、城乡统筹、民生改善”四项重点，努力保持经济稳中求进、进中求好、好中求快的良好态势。今年要着力抓好以下八个方面工作：
(一)坚持项目引资双带动，持续增强发展后劲。坚持把项目建设作为经济工作的总抓手，深化项目攻坚年活动，推进项目建设提速增效。抓好项目实施。围绕传统优势产业的转型升级和战略新兴产业的培育壮大，支持企业上项目，引导全民引项目，鼓励客商投项目，努力形成谋划储备一批、开工建设一批、建成投产一批的项目建设良好态势，力争全年实施投资超千万元项目100个以上，完成投资100亿元以上。全力招商引资。坚持把招商引资作为“一招求多效”的综合性举措，创新招商方式，拓展招商领域，提高招商实效，确保全年到位境外资金7200万美元，实际利用市外内资42亿元，引资总量保持全市前列。紧盯“三个500强”、央企和行业龙头企业投资趋向，主动出击，积极对接，力争引进投资超10亿元项目2个以上，投资超5亿元项目7个以上。紧抓沿海产业转移和郑州企业外迁机遇，实现引进产业集群“保一争二”目标。加强企业对外合作，强化延链补链招商，重点推进新谊集团、太行振动、平原矿山等企业的战略合作项目。完善推进机制。坚持领导分包、项目例会、月评季考、观摩评比等工作机制，建立一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底的工作制度，抓好项目协调，优化发展环境，强化要素保障，确保项目顺利推进。
(二)科学推进新型城镇化，加快城乡一体化进程。按照“产业为基，就业为本，传承文化，生态宜居，合理布局，产城互动”的理念，以人的城镇化为核心，科学推进新型城镇化。强化规划引领作用。尽快完成全县城乡总体规划、乡镇总体规划的评审和报批，启动城乡供排水、供气、弱电管网等基础设施和环卫、教育、医疗等专项规划编制。严格执行土地利用总体规划和城乡建设规划，强化规划执法，切实维护规划的严肃性和权威性。突出抓好城区建设。加强城区水电气路等基础设施和市政设施建设，进一步增强城区辐射带动能力。加大市内资产处置力度，力争上半年大头落地，年底全部处置完毕。完成青龙路西段改造、南水北调受水区配套工程。启动汽车客运南站建设，积极谋划争取青年路与107国道跨线桥改造、京珠高速与金融路交汇处开口设立新乡站等道路交通项目。深入开展城乡环境综合整治，推进数字城管城乡一体化建设，提升城乡管理水平。全面加快镇区建设。坚持用城市发展的理念规划建设镇区，推进小冀、七里营、翟坡三镇与城区融合发展，突出大召营、合河、朗公庙、古固寨等镇(乡)区的地域特色，努力打造有历史记忆、独具风貌、极具发展潜力的特色小城镇。继续推进镇区道路、供电、燃气、供排水、通讯、垃圾处理等设施建设，提高镇区承载功能。加大镇区开发建设招商引资力度，加快推进14个镇区开发改造项目，力争年内拆迁和新开工面积分别不低于30万和50万平方米。稳步推进社区建设。按照“因地制宜、分类指导、有序推进”的要求，适宜纳入城镇体系的社区，要包装项目，实施城镇化改造；适宜继续推进的已启动社区，要拓宽筹资渠道，加快搬迁入住和旧村拆迁；需要调整的社区，要按照新的规划予以调整。加大环境整治力度，建设美丽乡村。加强产业集聚区建设。突出抓好“三大工程”，推动集聚区提质发展。一是抓产业培育工程，突出龙头带动，强化延链招商，培育产业集群，提升产业集聚区综合竞争力。二是抓基础设施完善工程，完成集聚区规划调整，加大基础设施投入力度，改善集聚区生产生活条件，提升产城融合水平。三是抓公共服务配套工程，加快集聚区220千伏变电站、综合服务中心、检验检测中心等公共服务设施建设，提升集聚区的吸引力和承载能力。力争新乡经济技术产业集聚区进入全省先进产业集聚区行列，其他3个专业园区在全市晋位升级。
(三)调整优化工业结构，大力培育新型工业体系。按照“提升传统产业、培育新兴产业、做大特色产业”的思路，加快工业结构调整和转型升级，致力打造新型工业体系，夯实立县之本、强县之基。深入开展企业服务。继续深化企业服务年活动，建立县级领导和职能部门分包企业长效机制，梳理一批制约企业发展的问题，列入企业服务台账，确保及时解决到位。筛选一批企业新上项目，争取列入省市重点项目盘子，推动企业把市场做大、产品做优、实力做强。加强工业经济运行监测预警，着力防范和化解企业财务风险，保障工业经济平稳健康运行。加强与金融部门的联系与合作，千方百计为企业提供融资服务，切实解决企业融资难的问题。加快企业上市进程，争取年内有一批企业在“新三板”上市。积极运用先进适用技术和信息技术提升传统产业，推进传统产业转型升级。培育特色产业园区。立足全县优势产业，依托大型骨干企业，围绕特色产业集群培育，引导和支持企业引资金、上项目、扩规模，力争通过3—5年努力，着力打造四个年产值超双百亿园区。一是围绕发展煤化工产业集群，启动建设心连心年产120万吨缓控释硝基肥、年产10万吨糠醛、合成氨尾气综合利用等拉长产业链项目，打造现代煤化工循环经济产业园。二是围绕延伸纸制品产业链条，开工建设新亚集团年产40万吨食品卡纸和杨木化机浆、兴泰纸业年产5万吨特种纸、中原印海智谷印刷包装物流产业园等重点项目，打造现代纸业及印刷包装产业园。三是围绕壮大生物与新医药产业，加快华星药厂重组肝活素、人血白蛋白等新产品临床试验，推动广药集团王老吉大健康新乡生产基地等项目落地建设，打造生物与新医药产业园。四是发挥机械振动、封头锻造、铜材加工等产业优势，开工建设威猛振动年产100套破碎筛、华宇公司电动汽车驱动电机等重点项目，加快太行振动与鞍山重工的战略合作，打造先进装备制造产业园。
(四)立足提升三产比重，积极发展现代服务业。坚持把服务业发展作为补短板、促转型的战略重点，改造提升传统服务业，大力发展生产性服务业，积极培育新兴服务业，促进服务业发展提速、比重提高、水平提升。推进特色商业区建设。按照特色商业区规划，积极引导金融服务、创意设计、企业总部等向特色商业区集聚发展。加快镇区商贸街区建设，完善镇区购物、餐饮、娱乐、休闲等综合服务功能，增强镇区吸纳就业、带动三产的能力。加快发展特色旅游业。抓好旅游项目谋划包装，全力争取资金支持。积极开发旅游产品，提高接待服务水平，培育形成集旅游观光、休闲度假、餐饮娱乐、购物消费等于一体的旅游产业链。精心打造刘庄、京华、龙泉、祥和等独具新乡县特色的红色旅游线路，叫响新乡县旅游品牌。争取把京华园建成全市首家省级旅游标准化试点单位。培育服务业新业态。抢抓郑州航空港实验区建设的机遇，加快新乡国际汽车物流园建设，启动新乡经济开发区物流园、南苑物流园等现代物流项目，进一步扩大物流业规模。支持发展电子商务、网络营销、连锁经营等新兴服务业，鼓励支持家政服务、居家养老等社区生活服务业发展。
(五)加快发展现代农业，提高农业产业化水平。以农业增效、农民增收为核心，按照“稳粮、提效、转型”的思路，加强农业基础设施建设，加快农业结构调整，强化农业科技支撑，提升现代农业发展水平。稳定粮食生产。深入开展粮食高产创建，着力提高粮食综合生产能力，年内新增高标准粮田2.2万亩，粮食产量达到26万吨以上。加强农田水利基本建设，增强抗御旱涝灾害能力，新增有效灌溉面积2000亩，改善节水灌溉面积8000亩，改善除涝面积1.5万亩。发展都市生态农业。充分发挥我县紧邻郑州、环绕新乡市区的区位优势，抓住我省实施都市生态农业发展工程的机遇，加快发展都市生态农业，争取成为全市农业的亮点。培育农产品品牌。抓好省级农业产业化集群发展，新培育市级农业产业化集群1个以上。大力实施农业品牌战略，做大龙泉黄金梨、五得利面粉、中农良种等农业品牌，新通过“三品一标”认定1个，基地面积1000亩以上。做大做强种子产业，建设小麦、玉米等6个优势产业育种基地，小麦种子繁育田面积保持在20万亩以上。构建新型农业经营体系。完善土地流转服务机制，发展多种形式的规模经营，鼓励支持承包土地向产业化龙头企业、家庭农场、农民合作社、专业大户流转，力争土地流转总面积突破10万亩，规模化种植达到5万亩以上。加强对职业农民、农技推广人员和农业管理人员的培训，争取在2—3年内把我县建成农业部的培训基地。强化农业科技支撑。依托中国农科院新乡万亩试验基地，抓好新乡市现代农业示范区核心区建设，规划建设现代农业科技城，加快农业科技成果转化、应用和推广，打造院地合作新亮点，推动现代农业发展再上新台阶。
(六)加强生态文明建设，努力打造美丽家园。抓好生态保护和环境治理，全面提升城乡环境质量。加快生态建设。巩固省级林业生态县创建成果，确保通过省级林业生态县复查验收。推进京珠高速、长济高速廊道绿化提升和107国道、大外环补植补造工程，完成造林绿化面积4000亩。积极推进城区园林绿化，构建生态宜居环境。强化环境保护。认真实施蓝天、碧水、乡村清洁工程。抓好企业废水治理提标改造，全面完成贾屯污水处理厂配套管网建设，确保出境河流断面达标排放。积极应对雾霾天气，深入开展“三镇一区”空气质量专项整治，加强燃煤锅炉脱硫脱硝治理，推行重点行业清洁生产，持续改善空气质量。抓好农村环境综合整治，完成3个社区污水处理厂项目，创建1个省级生态村。加强资源集约节约利用。抓好工业、建筑、公共机构等重点领域节能工程，推广应用节能新技术新产品，降低单位产出能耗。积极化解过剩产能，坚决淘汰落后产能。加强水资源保护利用，严格水资源费和南水北调基金征收管理，推进水资源循环利用，建设节水型社会。按照“管控总量、用好增量、盘活存量、提高质量”的要求，积极争取建设用地指标，加大闲置土地的盘活利用，为重点项目建设提供土地保障。坚持集约节约用地，完善低效企业退出机制，严厉打击各类违法违规用地行为，争创全省国土资源节约集约利用模范县。
(七)深入推进改革创新，增强发展动力活力。坚持把改革创新作为推动经济社会发展的强大动力，努力在重要领域、关键环节改革上取得进展，在提高自主创新能力上取得突破。全面深化各项改革。扎实推进政府机构改革，加快政府职能转变，全面清理行政审批事项，不断提高行政效能。加强政府债务管理，防范财政风险。深化财税体制改革，建立规范、公开、透明的预算制度。稳步推进“营改增”工作，不断完善综合治税机制，确保全年财税收入任务圆满完成。从严控制“三公”经费，大力压缩一般性开支，提高财政资金使用效益。深化社会事业改革。抓好文化体制改革，推进政府由办文化向管文化转变。深化教育领域综合改革，统筹配置城乡教育资源，促进教育公平。加快医药卫生体制改革，巩固基本药物制度，全面推行按病种付费，推进基本公共卫生服务均等化。深化社会治理体制改革，健全完善网络舆情监管和处置机制，提高网络舆情应对能力。增强自主创新能力。加强科技创新平台建设，健全科技创新激励机制，力争列入市级以上科技计划项目15项，新培育高新技术企业3—5家，创建省市级企业(工程)技术研究中心5家。做好国家知识产权强县工程试点县工作，发明专利申请量继续保持全省前10强，培育知识产权优势企业2家。大力实施质量立县和商标带动战略。推进品牌强县建设，培育省级名牌产品和著名商标2个以上，争创1个省长质量奖和1个市长质量奖。食品检验中心争取通过省级验收并挂牌，过滤质检中心确保按期完成筹建任务。
(八)着力保障改善民生，持续提升群众生活水平。坚持发展为民、民生优先，加大民生投入，办好民生实事，努力让城乡居民生活的更加幸福。加强就业和社会保障工作。完善就业服务体系，多渠道开发就业岗位，努力实现更高质量就业，城镇新增就业4900人以上，农村劳动力转移就业68292人次。统筹推进城乡社会保障体系建设，继续扩大社会保障覆盖范围，按政策提高企业退休人员基础养老金、城乡低保、五保供养等社会保障标准。健全社会救助体系，加大特困群体帮扶救助力度。新开工建设公租房6500平方米，再解决9000人的饮水安全问题。加快发展社会事业。持续加大教育投入，推进薄弱学校改造和校安工程建设，6月底前完成学前教育三年行动计划。实施“培养名师、打造名校”计划，全面提升教育教学水平。加强职教中心建设，深化产教融合、校企合作，为企业提供技能型人才保障。积极推进与郑大西亚斯国际学院合作，争取启动现代教育园区建设。积极发展文化事业，新建文化大院4个、农家书屋示范点10个。广泛开展群众性精神文明创建活动，大力培育和践行社会主义核心价值观，不断提升城乡居民文明素质和社会文明程度。推进小冀等4个乡镇卫生院建设，完成县医院病房楼项目，改善城乡医疗卫生条件。严格落实计划生育政策，促进人口长期均衡发展。强化食品药品监管，确保群众饮食用药安全。协调发展妇女儿童事业、老龄事业、残疾人事业，统筹做好民族宗教、国防动员、防灾减灾等工作。提高社会治理水平。全面落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”责任，提高安全生产在各项工作中的考核权重，深化安全隐患排查整治，强化交通、消防安全日常监管，有效防范各类安全事故发生。深入开展平安创建，完善立体化社会治安防控体系，严厉打击违法犯罪活动，提升广大群众安全感。健全完善社会稳定风险评估机制，从源头上防范和化解各类矛盾纠纷。坚持和完善干部接访、处访、下访、约访等信访制度，强化信访工作基层基础建设，确保社会大局和谐稳定。
三、切实加强政府自身建设
发展的重任、人民的重托，对政府自身建设提出了新的更高要求。我们要按照“法治为纲、民生为本、实干为基、廉洁为要”的理念，切实加强政府自身建设，努力打造人民满意的政府。
坚持依法行政。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和公众的舆论监督，认真抓好人大代表议案和政协委员提案办理，广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士及各人民团体的意见建议。规范决策程序，完善议事规则，不断提高政府工作的规范化、法制化、科学化水平。强化法治理念和规则意识，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。深入推进政务公开，让群众更好地了解政府运行、参与政府管理、监督政府行为。
心系人民群众。为人民服务是我们的第一宗旨，让群众满意是我们的不懈追求。按照为民务实清廉的要求，以开展党的群众路线教育实践活动为契机，补精神之“钙”，除“四风”之害，祛行为之垢，立为民之制，努力解决好群众反映强烈的突出问题。坚持民本为上、民生为要，把群众的需求作为政府工作的第一信号，始终带着对群众的深厚感情为群众办实事、解难事、做好事。坚持问政于民、问计于民、问需于民，发挥人民的聪明才智，尊重人民的首创精神，真正做到凡事想着群众、发展依靠群众、一切为了群众。
务求工作实效。坚持把“求实、务实、落实”作为政府工作的基本要求，脚踏实地，求真务实，埋头苦干，努力创造出实实在在的业绩。要大力弘扬实干精神，不图虚名，不做虚功，不事张扬，聚精会神干事业，一心一意谋发展。要切实增强担当意识，面对经济社会发展中的困难和问题，要敢于较真碰硬，善于攻坚克难，勇于承担风险。要大力推进工作落实，加强督促检查，强化效能监察，严格责任追究，确保令行禁止、政令畅通。
加强廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制，全面推进惩治和预防腐败体系建设，着力构建不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制和不易腐的保障机制。群众要过好日子，政府就要过紧日子，要进一步规范公务接待、办公用房、公务用车管理，从严从紧控制“三公”经费，集中财力办大事、办实事。政府全体工作人员要严守纪律，恪尽职守，廉洁从政，夙夜在公，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表!新的一年，形势和任务不容懈怠，责任和使命催人奋进。让我们在中共新乡县委的坚强领导下，坚定信心，开拓创新，凝神聚力，务实进取，为早日全面建成小康社会，让人民群众生活得更加美好幸福而努力奋斗!
