微信
移动版
智能问答
新政办〔2018〕31号
新乡县人民政府办公室关于印发新乡县推进旅游业发展行动方案(2018—2020年)的通知
各乡(镇)人民政府，县人民政府有关部门：
《新乡县推进旅游业发展行动方案(2018—2020年)》已经县政府研究同意，现印发给你们，请认真抓好落实。
新乡县人民政府办公室
2018年5月3日
新乡县推进旅游业发展行动方案
(2018—2020年)
为贯彻落实国家、省、市旅游工作会议精神，推动旅游投资和消费持续增长，深化旅游综合改革，实现旅游产业转型升级，促进全域旅游发展，结合新乡县实际，制定本实施方案。
一、总体要求
全面贯彻党的十九大精神，以“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念为指导，以建设新时代中国特色社会主义旅游示范区为主题，以乡村振兴为主线，坚持“举红色旗、打文化牌、走生态路”的发展战略，构建“一核两带全生态”(“一核”即刘庄、京华、龙泉红色旅游核心区；“两带”即合河、大召营、翟坡明清文化带、107沿线休闲文化带；“全生态”即全域生态)旅游空间布局，推动新乡县全域旅游发展，建设美丽新乡县。
二、发展目标
力争到2020年，全县旅游经济各项指标均实现翻番，全县接待国内外旅游者600万人次，实现旅游综合收入50亿元，走出一条特色鲜明、量质并举的突破性发展之路。
三、推进六大升级行动
(一)规划升级
高标准编制新乡县全域旅游规划。充分挖掘我县旅游资源，结合我县的历史文化、文物古迹、红色旅游、休闲旅游等方面的特点，与我县经济与社会发展规划、城乡总体规划、交通、农林、水利等规划相衔接，将分散的景区景点和旅游资源串成线、连成片，系统整合区域资源要素，从整体上优化环境、美化景观、优化旅游服务，推动景点景区内外协调发展，实现从景点旅游到全域旅游的转变。
责任单位：县文化广电旅游局、发改委、住建局、交通局、农牧局、农办、国土局、水利局
(二)交通升级
制定2018—2020年新乡县交通升级规划。开通京珠高速新乡县出入口，建设107与金融路互通式立交桥，提升改造胡韦线、青龙路、青年路、金融路等相关道路。小冀镇区重点提升民兴路、冀中路、香港路、京华路等相关道路。建设人民胜利渠南岸自行车道、步道等慢行设施，打造健康休闲带。
责任单位：县交通局、发改委、住建局、财政局
(三)生态升级
制定2018—2020年新乡县生态升级规划。围绕景区、乡村、道路、河流、企业，打造全域生态旅游。重点优化“一核两带全生态”布局，着力推进合河生态涵养带建设。
责任单位：县农牧局、各乡(镇)
(四)招商升级
制定新乡县旅游项目招商实施方案，借助文旅小镇、正商新城特色小镇招商经验，出台旅游项目招商相关政策，全力推动旅游项目的招商。
责任单位：县商务局、发改委
(五)营销升级
邀请国内知名专家，结合新乡县特色，征集新乡县旅游宣传口号、logo标识符号等品牌形象要素，制作新乡县旅游宣传片、旅游宣传手册。积极参加省、市旅游营销活动，创建新乡县旅游推介平台。充分运用电视、报纸等传统媒体，百度、腾讯等互联网媒体，微信、微博等自媒体，大力推介新乡县，提高新乡县旅游知名度、美誉度，不断扩大新乡县旅游业影响力。
责任单位：县文化广电旅游局、财政局
(六)管理升级
重点完善景区游客中心、标识系统、旅游厕所、景区游步道等建设，提升景区基础设施水平；加快“智慧旅游”建设步伐，重点建设全县旅游数据中心、“智慧旅游”行业运行监测平台；加强景区周边电网、通信线路和卫生整治，提升景区对外形象。
责任单位：县文化广电旅游局、发改委、交通局、统计局、城管中心、供电公司、移动公司、联通公司、电信公司
四、重点建设十大项目
(一)刘庄景区项目。编制刘庄旅游规划，重点建设纳入国家红色旅游经典景区提质升级项目、史来贺干部学院，谋划特色项目，大幅提升刘庄吃、住、行、游、购、娱旅游水平。
责任单位：七里营镇
(二)京华景区项目。重点建设纳入国家红色旅游经典景区提质升级项目、京华园佛祖阁、水系连通、京华非遗广场等，打造温泉会议中心、京华红色实景演艺品牌。
责任单位：小冀镇
(三)龙泉景区项目。推动龙泉村、龙泉苑、龙泉酒业融合发展，举办采摘节、梨花节、菊花节，重点打造德孝文化、农耕文化和戏曲文化品牌。
责任单位：七里营镇
(四)毛主席视察田综合体项目。以毛主席视察田为依托，打造集红色、农业观光、生态、餐饮、体验于一体的人民公社综合体项目。
责任单位：七里营镇
(五)中国农科院智慧农场项目。依托中国农科院科技优势，打造以高端农业体验为主要元素的大型生态综合体项目。
责任单位：七里营镇
(六)卫河滨河风光带项目。重点建设生态涵养带，打造“三带三园一基地”，即：长济高速生态防护林、共产主义渠生态涵养带和卫河生态涵养带；“三园”即森林公园、婚庆主题游园、生态游园；“一基地”即苗木花卉基地。
责任单位：合河乡
(七)金岭美术馆项目。依托著名画家、长安画派领军人物王金岭，打造面向全国的文化交流传播平台，建设中原独具特色的人文园林景观。
责任单位：大召营镇
(八)明清文化园项目。依托明末兵部尚书张缙彦故里、国家级文物保护单位北魏大佛、省级非物质文化遗产保护项目和石刻艺术馆，建设明清文化园。
责任单位：翟坡镇
(九)文旅小镇项目。契合郑新融合发展战略，谋划建设朗公庙文旅小镇。按照5A级旅游景区标准进行规划设计，将小镇与新科学院相结合，打造集旅游、演艺、休闲、餐饮为一体的文化旅游项目。
责任单位：朗公庙镇
(十)正商新城特色小镇项目。由河南正商集团投资不低于200亿，建设宜人、宜居、宜商、宜景的高品质新型城市中心。
责任单位：七里营镇
五、建立健全保障机制
(一)组建新乡县旅游工作联席机构。构建党政统筹、部门联动的旅游发展机制，组建新乡县旅游工作联席机构。各乡(镇)成立相应机构，县直各部门明确分管领导，定期召开全县旅游产业大会。
责任单位：县文化广电旅游局、发改委、财政局、公安局、工商局、交通局、质监局、安监局、食药监局、各乡(镇)
(二)成立新乡县文化旅游投资有限公司。负责全县文化旅游招商和运营，鼓励引导社会资本参与旅游业发展。支持企业通过政府和社会资本合作(PPP)模式投资、建设、运营旅游项目。
责任单位：县建投公司、金融办、发改委、财政局
(三)加大资金投入力度。设立旅游发展专项资金不低于1000万元，纳入财政预算，用于旅游规划、宣传、安全监管、智慧旅游和旅游项目建设奖励。
责任单位：县财政局
(四)完善人才引进培养机制。出台激励措施，采取政府购买等多种方式，引导旅游企业面向重点院校和知名旅游企业引进高层次专业人才，强化服务人员培训，全面提升旅游业服务水平。
责任单位：县人社局
(五)全面提升综合执法效能。强化旅游综合执法，旅游、公安、工商、质监、交通等部门按照职责分工，高效联动，对旅游市场进行综合监管。
责任单位：县文化广电旅游局、公安局、工商局、质监局、交通局
(六)完善用地等扶持政策。全面落实国家、省、市旅游业发展用地优惠政策，促使旅游项目加快落地，激发旅游企业发展积极性。
责任单位：县国土局、发改委、地税局
抄送：县委，县委各部门，县人大，县政协。
新乡经济开发区管委会，中国农科院新乡试验基地管委会。
县法院，县检察院。
新乡县人民政府办公室 2018年5月3日印发
