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新乡经济开发区相关局(办)，各企业：
为深入贯彻落实习近平总书记对河南安阳市凯信达商贸有限公司火灾事故作出的重要指示精神以及11月22日全省全市安全生产电视电话会议、全县安全生产工作会议精神，深刻汲取安阳“11·21”火灾事故教训，举一反三，全面排查整治安全隐患，有效防范和坚决遏制各类事故，区管委会决定自即日起在全区范围内迅速开展安全隐患大排查、大起底、大整治专项行动(以下简称“专项行动”)。现将有关事项通知如下。
一、工作目标
深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示精神，树牢安全发展理念，坚持“人民至上、生命至上”，结合正在开展的安全生产大检查“回头看”，聚焦消防、危化品、建筑、交通、冶金、特种设备等重点行业领域，全面开展安全隐患排查整治，督促企业落实安全生产主体责任，严厉查处各类非法违法生产经营建设行为，确保全区安全生产形势持续稳定，为全区高质量发展营造良好稳定的安全环境。
二、组织领导
区管委会成立专项行动领导小组。区党工委委员、管委会副主任汪新文任组长，区管委会副主任杨胜凯任常务副组长，区党工委委员、管委会副主任宋亚民、李东胜任副组长，区应急生态局等部门主要领导为成员。领导小组办公室设在区应急生态局，负责专项行动统筹协调、具体实施。
三、重点内容
按照“重点突出、全面覆盖、尽职尽责”的工作要求，所有生产经营单位都要开展专项行动，突出5个重点行业领域，牵头单位为区应急生态局。
(一)消防安全领域。对小生产加工企业等重点领域开展治理，重点突出 “三合一”“多合一”场所、违规用火用电等问题整治。要重点排查企业违规使用易燃可燃夹芯彩钢板搭建住宿或经营场所、违规用火用电用油用气、违规留宿住人、占用堵塞疏散通道、锁闭安全出口、人员密集场所使用易燃可燃材料装修、违规设置影响逃生疏散的防盗网和广告牌、损坏挪用消防设施等突出隐患问题。
(二)危险化学品、工贸企业领域。危险化学品方面，要突出重点监管的危险化工工艺、危险化学品及重大危险源评价、辨识、备案、监控情况，加强化工企业复工复产及易燃易爆化学品、危险工艺和重大危险源安全检查，严格落实防冻、防火、防爆、防中毒、防泄漏等安全措施；动火、车辆出入、检维修等作业环节的安全管理情况；危险化学品从业单位相关人员安全教育培训情况等。冶金等工贸行业，重点突出服装加工、食品加工等人员密集型企业和涉氨制冷、涉粉企业，强化作业现场安全管理、消防安全通道及设施和有限空间作业台账建立、安全警示标志设置、作业审批制度落实以及检维修情况等安全隐患排查整治。
(三)交通运输领域。督促危险化学品运输企业加强车辆安全管理和道路运输从业人员的安全教育培训。
(四)特种设备领域。全面排查各类锅炉、压力容器(气瓶)、压力管道、电梯、起重机械、场(厂)内专用机动车辆等特种设备安全情况，严肃查处各类违规违法生产经营行为。
(五)危险废物领域。重点排查整治化工园区、化工企业、危险化学品生产、使用单位等可能存在的违规堆存、随意倾倒、私自填埋危险废物等现象，确保危险废物贮存、运输、处置安全。
四、时间安排和工作步骤
自即日起至2023年1月底，分3个阶段实施。
(一)动员部署阶段(11月30日前)，主要工作任务：
1.制定专项行动工作方案，全面安排部署，广泛动员。
2.各相关局(办)制定监督检查计划，确定检查重点企业名单。
3.对已发现的重大事故隐患进行梳理，列出清单。
4.明确专项行动分包联系责任，落实到具体人员。
(二)集中排查整治和监管检查阶段(12月1日至2023年1月20日)，主要工作任务：
1.组织所有生产经营单位开展自查，做到“七查七看”：查工作部署，看是否制定实施方案并贯彻落实；查履职尽责，看各级管理人员和各岗位是否认真落实隐患排查整治责任；查隐患整改，看已发现的隐患是否进行整改或按“五落实”(落实责任、措施、资金、时限、预案)要求制定整改计划；查建章立制，看是否建立健全符合本单位实际的安全生产“三项制度”(安全生产责任制、安全生产管理制度、安全生产操作规程)；查制度执行，看是否严格执行操作规程和制度；查隐患上报，看是否按规定要求如实上报隐患；查隐患台账，看是否建立日常隐患排查整治工作台账并及时更新完善。
2.对专项行动中发现的重大隐患实施挂牌督办，逐项明确整改措施、责任单位、责任人和完成时限。
3.组织开展督促检查和暗查暗访，全面推动专项行动各项工作落实。
4.企业对县政府有关部门挂牌督办的重大隐患按照“五落实”要求进行整治。
(三)工作总结阶段(2023年1月21日至31日)，主要工作任务：
1.对排查有遗漏、整治不到位的问题隐患，立即采取补救措施，登记入账，限期整改到位。
2.对专项行动进行总结，完善各项制度，健全风险管控和隐患排查整治长效机制。
五、有关要求
(一)切实提高工作站位。各相关局(办)、各企业要清醒认识当前安全生产严峻形势，主要负责同志要亲自研究部署、组织推动，明确排查整治重点内容和工作措施，层层传导压力、压实整治责任，确保取得实效。
(二)全面督促隐患整改。各相关局(办)要建立隐患排查整治工作台账，督促各生产经营单位及时整改到位并销号上报。要加大对隐患整改的督查力度，对重大隐患实行挂牌督办。要认真落实举报奖励制度，认真核查、及时处置群众举报并切实履行保密义务。
(三)加大监管检查力度。各相关局(办)要将安全生产风险等级较高、近3年发生过人员伤亡事故、存在重大生产安全事故隐患的企业列为监督检查的重点企业。
(四)做好信息报送工作。专项行动实行周报告制度，自12月1日起，各企业于每周四下午4时前，将本周专项行动进展情况报区应急生态局(见附件)。
联系人：王义文 15893885002
邮箱：xzfwzx5589636@163.com
附件：安全隐患大排查大起底大整治专项行动进展情况统计表
新乡经济开发区管理委员会
2022年11月29日
