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新政办〔2018〕81号
新乡县人民政府办公室
关于印发新乡县公共场所控烟工作实施方案的通知
各乡(镇)人民政府，县人民政府各部门:
《新乡县公共场所控烟工作实施方案》已经县政府研究同意，现印发给你们，请结合实际贯彻执行。
新乡县人民政府办公室
2018年10月11日
新乡县公共场所控烟工作实施方案
为认真贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于领导干部带头在公共场所禁烟有关事项的通知》(中办发〔2013〕19号)和《公共场所卫生管理条例实施细则》，推进我县省级卫生县城创建工作，提高环境卫生质量，控制和减少吸烟造成的危害，保障广大人民群众身心健康，结合我县实际，现制定如下实施方案。
一、工作目标
以创建“省级卫生县城”为载体，以“全民健康教育”为抓手，积极推进公共场所禁止吸烟活动。引导广大干部群众拒绝和控制吸烟，促进全民文明健康生活方式养成，逐步降低吸烟率和吸烟量，提升全民健康素质，进一步改善公共卫生质量，努力为创建省级卫生县城营造良好的无烟环境。
二、工作原则
按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，采取“限定场所、部门负责、公众参与、加强引导、依法管理”的措施，全面开展公共场所禁烟工作。
三、禁烟区域
(一)医疗卫生机构的所有医疗活动场所；
(二)各类学校、幼儿园和教育培训机构的室内教学活动场所、食堂、学生宿舍及青少年活动场所的室内外活动区域；
(三)机关单位办公室、会议室、办事大厅、走廊；
(四)企业办公场所、生产车间；
(五)宾馆、饭馆、旅店、招待所、咖啡馆、酒吧、茶座；
(六)公共浴室、理发店、美容店；
(七)影剧院、录像厅(室)、游艺厅(室)、舞厅、音乐厅；
(八)体育场(馆)、游泳场(馆)、公园；
(九)展览馆、博物馆、美术馆、图书馆；
(十)商场(店)、书店；
(十一)候车(机、船)室、公共交通工具；
(十二)法律法规规定的其他公共场所。
四、工作内容
(一)禁止在公共场所吸烟
各类控烟场所要达到“两有三无”(有禁烟标识、有人管理，场所无人吸烟、无烟具、无烟蒂)标准。
1.有禁烟标识。禁烟场所有明显禁烟标识，有条件的单位和场所要利用电子屏幕滚动播放禁烟标语。
2.有人管理。各单位和场所要建立禁烟制度，加强宣传教育，设立控烟劝导员，及时发现、有效劝阻吸烟行为，做到禁烟场所内无人吸烟。
3.室内公共场所无人吸烟。
4.无烟具。单位会议室及其他禁烟场所不得放置烟灰缸。
5.无烟蒂。禁烟区域地面无烟蒂。
(二)禁止设置烟草广告
1.禁止利用报纸、广播、电视、期刊等媒体发布烟草广告。
2.禁止在各类等候室、影剧院、会议室、体育比赛场馆等公共场所设置烟草广告。
3.禁止户外设置烟草广告。
4.加强对所有烟草销售企业、烟草销售点的监管和宣传工作，引导公民拒绝和控制吸烟，减少烟草对公众健康的危害，做到不向未成年人和孕妇销售香烟，逐步降低吸烟率和吸烟量，提升全民健康素质。
(三)创建无烟单位
各级党政机关要率先示范，优化党政机关人文环境，树立良好窗口形象，积极开展“无烟机关”创建活动。各单位主要负责同志要以身作则，不在办公场所和公共场所吸烟。各单位要建立控烟管理制度，设置明显的禁烟标识，在各类公务和大型公共活动中不吸烟、不备烟、不敬烟。县教体局要研究制定学校控烟工作方案，积极开展“无烟校园”创建活动。各学校要按照国家和省、市控烟工作的相关政策要求,结合学生日常行为规范教育，积极发动学生宣传吸烟有害健康的科学知识，倡导学生劝导家长不在公共场所吸烟或戒烟，让家长以身作则为教育学生养成不吸烟的习惯做表率。
五、实施步骤
(一)宣传发动阶段(10月8日—10月12日)
1.印发《新乡县公共场所控烟工作实施方案》,部署全县公共场所控烟工作。
2.成立新乡县公共场所控烟工作领导小组，下设办公室；各乡镇、各单位成立相应机构。
3.加强控烟宣传，全县各机关、企事业单位，社会团体及各大中型餐饮企业、商场、宾馆等主要公共场所都要在室内显著位置张贴禁烟标识，有电子滚动屏的要积极宣传控烟知识，建立健全控烟相关制度，对禁止吸烟场所要加大巡查频次和力度，及时制止在公共场所的吸烟行为。
4.团县委要积极组织青年志愿者开展控烟宣传活动，宣传烟草的危害，提倡健康生活。
5.县教体局要积极组织开展校园控烟宣传活动，突出吸烟对儿童、青少年健康的危害，动员学生劝导家长控烟、戒烟，开展“不吸第一支烟”主题宣传活动。
(二)组织实施阶段(10月13日—10月20日)
1.控烟场所要在明显位置设置控烟标识。
2.各乡镇、各单位全面开展控烟宣传，在全县营造一个良好的控烟宣传氛围。
3.定期组织有关部门对控烟场所进行联合检查，促进控烟工作取得实效。
4.开展形式多样的控烟宣传活动，向居民发放控烟倡议书，向社会发放控烟宣传海报、禁烟标识、禁烟标志，组织举办控烟知识讲座，组织新闻媒体开展公益广告宣传。通过控烟宣传，普及控烟知识，提高居民对烟草产品危害的认识，形成全民控烟戒烟的良好氛围。
(三)总结提高阶段(10月20日—10月30日)
各单位要组织人员开展自查，查漏补缺，对不足之处加大力度进行整改。
六、工作要求
(一)统一认识，加强领导。各乡镇、各单位要充分认识吸烟对国民健康素质造成的危害，高度重视公共场所控烟工作，成立相应机构，完善规章制度，落实工作方案，完善管理机制，设立控烟监督员，确保控烟工作落实到位。各级领导干部要带头在公共场所禁烟，会客接待不敬烟，在控烟工作中发挥模范带头作用。
(二)注重宣传，营造氛围。宣传部门要加强新闻宣传，做好舆论引导，结合公共场所控烟工作重点，开辟专栏、专版，制作公益广告、专题节目，倡导健康生活方式，及时报道控烟工作中思路好、举措好的先进典型。各单位要开展多形式、多渠道的公共场所控烟宣传，运用宣传栏、标语等载体，营造工作氛围。
(三)强化督导，落实责任。各乡镇、各单位要切实加强监督力度，充分调动各行各业和广大群众参与公共场所控烟工作的积极性，形成密切配合、齐抓共管的工作格局，确保控烟工作落到实处。县爱卫办将定期协调有关部门对禁烟活动落实情况进行督促检查，对开展不力的单位于以通报批评，并限期整改，对屡促不动或行动迟的单位，将通过新闻媒体给予曝光。
抄送：县委，县委各部门，县人大，县政协。
新乡经济开发区管委会，中国农科院新乡试验基地管委会。
县法院，县检察院。
新乡县人民政府办公室 2018年10月11日印发
